農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思考論文
我國作為最大的發(fā)展中國家,又是一個農業(yè)大國,在以經(jīng)濟建設為中心的今天,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會的內在需要。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。今年,國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》,要求打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn),切實推進農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文結合我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,提出了實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施。
1我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源危機
1)農村人口增長過快以及農民收入較低給農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。我國基本國情是農村人口基數(shù)大,再加上我國對農村的計劃生育政策,導致我國農村人口增長過快,人口增長過快的問題與我國當前農村經(jīng)濟發(fā)展的速度和醫(yī)療教育發(fā)展的速度不成正比,就會導致農村人口數(shù)量和質量之間的矛盾不斷加劇,其結果是農村勞動力素質得不到提高,農民的就業(yè)問題凸顯。貧困導致資源環(huán)境的惡化,環(huán)境的惡化又加劇了農村貧困的程度,形成了一系列的惡性循環(huán)。
2)農村資源的短缺和農村生態(tài)環(huán)境惡化給農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是農作物賴以生存的基礎和保障,但是隨著自然資源的短缺和環(huán)境的惡化,生產要素持續(xù)發(fā)展的能力下降,導致非法占用土地、盲目開發(fā)、浪費土地的現(xiàn)象時有發(fā)生,再加上我國淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費現(xiàn)象的存在,致使我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到影響。
3)國家對農產品的調控力度不足給農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。近年來我國對農產品的調控能力不斷被削弱,農產品供給和需求之間的矛盾日益凸顯,土地質量的降低和耕地面積的減少帶來農產品供不應求的后果。
2推動我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
1)開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,大力轉移農村剩余勞動力。首先,搭建供需對接平臺,積極組織開展就業(yè)專項服務活動,為進城務工的農村勞動者提供就業(yè)機會、其次,搭建技能培訓平臺,以就業(yè)為導向,開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓。積極引導培訓機構,根據(jù)人力資源市場需要和企業(yè)崗位需求,建立健全培訓與就業(yè)緊密結合的機制,科學確定培訓內容,創(chuàng)新培訓方式,采取“就地培訓”“就近培訓”“校企聯(lián)合”等靈活多樣的方式,將培訓與用工需求相結合,力求提高勞動者技能和收入。再次,搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等服務,幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。積極開展大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,通過孵化基地的平臺作用,搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應。
2)轉變農業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農村經(jīng)濟持續(xù)增產。轉變農業(yè)發(fā)展方式,必須改變單一追求糧食增產的目標。前一階段,在我國農產品市場供應偏緊和農產品市場價格上漲壓力比較大的時候,農業(yè)發(fā)展的主要矛盾和任務必然是增產保供給,隨著我國農產品市場形勢的變化,保障農產品數(shù)量供給不再是當前的主要矛盾,但由于過度追求產量帶來的資源環(huán)境矛盾凸顯,農業(yè)生產成本高、農民收入水平低、農業(yè)效益和競爭力低的矛盾凸顯,尤其是在糧食主產區(qū)更加突出,這使農產品品質提高、農業(yè)資源保護、生態(tài)系統(tǒng)保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此,我們一定要改變強調保障國家糧食安全就是要實現(xiàn)糧食持續(xù)增產的觀念,要在穩(wěn)定提升糧食產能的前提下,將食物安全、資源安全、生態(tài)安全和綜合競爭力的提高放在更加重要的位置。
3)鼓勵支持工商資本進入農業(yè),實現(xiàn)農村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式轉變的突破,關鍵是調動農業(yè)生產經(jīng)營主體的積極性。相對小規(guī)模農戶而言,工商資本進入農業(yè),可以帶來資金、技術、先進經(jīng)營模式和理念,更容易在農業(yè)發(fā)展方式轉變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法,大力支持和鼓勵工商資本進入適合企業(yè)化經(jīng)營的農業(yè)領域,利用工商企業(yè)雄厚的經(jīng)濟實力和先進的發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農業(yè),探索和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式,促進一二三產業(yè)融合,提高農業(yè)的規(guī);、產業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
3結論
總之,作為人口眾多的發(fā)展中國家,實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,對我國總體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,不僅能夠提高農民的收入,提高農村的經(jīng)濟效益,促進社會的和諧穩(wěn)定,還能推動我國工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展。因此,我們要立足我國農村經(jīng)濟發(fā)展的實際,大力轉移農村剩余勞動力,轉變農業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農村經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
作者:武永紅 單位:佳縣農村經(jīng)營管理站
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