關于法律畢業(yè)論文范文
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《中華人民共和國刑法》第七十八條規(guī)定:“被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑……”,第八十一條規(guī)定:“被判處了有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行十年以上,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致在危害社會的,可以假釋。如果有特殊情況,經最高人民法院核準,可以不接受上述執(zhí)行刑期的限制!
減刑、假釋是我國有關刑法具體運用的兩項重要內容,充分體現(xiàn)了我們黨和國家一貫堅持的對犯罪分子實行懲罰與改造相結合的方針政策。減刑、假釋如果運用得當能夠有效實現(xiàn)改造罪犯的目的,對于構建和諧社會有重要意義,如果減刑、假釋運用不得當不僅不利于罪犯自我改造,還會直接威脅到社會秩序穩(wěn)定。所以減刑、假釋是檢察機關法律監(jiān)督工作的重要部分之一,《刑事訴訟法》第二百二十二條規(guī)定:“人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當,應當在收到裁定書副本后二十日以內,向人民法院提出書面糾正意見!钡诙俣臈l規(guī)定:“人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況,應當通知執(zhí)行機關糾正!弊阋姍z察機關對減刑、假釋實行監(jiān)督有法可依,但是現(xiàn)實中檢察機關對減刑、假釋的監(jiān)督往往是一種事后監(jiān)督,制約了檢察機關介入的時間、途徑和空間,極其不利于檢察監(jiān)督的開展。
檢察機關對減刑、假釋監(jiān)督工作中存在的問題較為復雜,綜合分析如下:第一,司法部xx年5月1日頒布的《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》第十五條規(guī)定“監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時,應當將提請減刑、假釋的建議,書面通報派出人民檢察院或者派駐檢察室。”監(jiān)獄機關通過逐級程序研究好向法院上報的提請減刑假釋對象后方才“通報”檢察機關,對于重要的上報環(huán)節(jié)檢察監(jiān)督卻是一片空白。第二,最高人民法院1998年9月8日頒布的《關于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百六十五條規(guī)定“人民檢察院認為人民法院減刑、假釋裁定不當,應當收到裁定書副本后二十日內,向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應當在收到書面糾正意見后重新組成合議庭進行審理,并在一個月內作出最終裁定!
法院裁定后,將裁定書送達檢察機關審查監(jiān)督屬事后監(jiān)督,很難有效地發(fā)現(xiàn)和糾正法院裁定減刑中的違法現(xiàn)象。因為司法實踐中,減刑、假釋裁定一經送達立即生效,即使檢察機關發(fā)現(xiàn)裁定有誤,提起糾正意見時已是“人去樓空”難以再行收監(jiān)。雖然最高人民檢察院1998年11月26日的《關于如何使用刑事訴訟法第二百二十二條的批復》規(guī)定“人民檢察院認為人民法院減刑、假釋裁定不當,向人民法院提出書面糾正意見,人民法院重新組成合議庭進行審理作出的最終裁定是發(fā)生法律效力的裁定,應當執(zhí)行。如果人民法院減刑、假釋的最終裁定確實違反法律規(guī)定的訴訟程序或者在認定事實、適用法律上確有錯誤,人民檢察院仍然可以向人民法院提出書面糾正意見,提請人民法院按照審判監(jiān)督程序依法另行組成合議庭重新作出裁定!薄度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第四百三十一條也作出了類似規(guī)定,但是均為事后救濟且程序繁瑣,整體上檢察機關對法院減刑、假釋的檢察監(jiān)督近乎于烏有。
第三,法律對減刑、假釋檢察監(jiān)督的規(guī)定可操作性不強。法律僅規(guī)定檢察機關對減刑、假釋具有監(jiān)督權,但如何進行對減刑、假釋監(jiān)督,如何保障對減刑、假釋監(jiān)督效力沒有具體規(guī)定,檢察機關向監(jiān)管場所及人民法院提出的正確的減刑、假釋監(jiān)督意見不被采納怎么辦?提請給誰減刑、假釋由監(jiān)管機關拍板,最終是否給予減刑、假釋由法院拍板,都是缺乏監(jiān)督的“一家之言”,究竟如何切實保證檢察監(jiān)督全程充分介入?如何有效制約對減刑、假釋的決策權?現(xiàn)行的減刑、假釋的提請權由刑罰執(zhí)行機關行使。減刑、假釋這一刑罰變更程序在刑罰執(zhí)行機關與法院之間運行是建國初期的法律確認并沿用至今的。隨著行刑制度的法治化的進程,刑罰變更執(zhí)行中公開、透明越來越引起全社會的關注,減刑、假釋這一刑罰變更執(zhí)行的程序也在不斷創(chuàng)新,聽證制度的創(chuàng)立和試行就是明證。但這些還沒有從權力運作的規(guī)律來思考問題,忽視了權力運行的制衡。從效率角度來考慮問題,訴訟的環(huán)節(jié)少效率就高,我國的減刑、假釋程序可能與此有關。但是因沒有相應的制衡機制,難免會出現(xiàn)一些不良情況,影響刑罰執(zhí)行的法律效果。首先,在減刑的比率上沒有必要的調控機制,除重大立功表現(xiàn)必須依法減刑的情形外,“可以減刑的情況”如何控制沒有一個統(tǒng)一的標準,減刑的比率不盡統(tǒng)一。其次,減刑的考核標準不統(tǒng)一,從而導致呈報減刑的余地增大,監(jiān)獄提請減刑權選擇余地過大,容易滋生腐朽。再次,檢察機關的監(jiān)督處于局外監(jiān)督,只是事后提出糾正意見,沒有程序上的控制力,監(jiān)督也只是勸告式的監(jiān)督,沒有約束力。
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