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2017年常州戶(hù)籍新政
2017年常州戶(hù)籍新政具體如何?有哪些值得我們關(guān)注的重點(diǎn)?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
常州市戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移管理規(guī)定
第一條 為適應(yīng)常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，規(guī)范本市戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕9號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕54號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移適用本規(guī)定。
第三條 公安機(jī)關(guān)是戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移的主管部門(mén)，發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、人口計(jì)生、房管、國(guó)土資源等部門(mén)， 在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移的相關(guān)工作。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)，在本市登記的常住戶(hù)口，統(tǒng)稱(chēng)為“居民戶(hù)口”，以家庭為單位設(shè)立的戶(hù)口為家庭戶(hù)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)立的戶(hù)口為集體戶(hù)。登記、遷移戶(hù)口不再記載戶(hù)口性質(zhì)，本市居民已經(jīng)登記的原始戶(hù)口性質(zhì)不作變更。
第五條 外市居民戶(hù)口遷入本市實(shí)行以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所為基本條件的準(zhǔn)入制。
在本市內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的，以合法穩(wěn)定住所為基本條件的戶(hù)口遷移登記制度。
第六條 本規(guī)定所稱(chēng)合法穩(wěn)定職業(yè)，是指有傳統(tǒng)固定工作，或依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有穩(wěn)定收入并依法納稅。
本規(guī)定所稱(chēng)合法穩(wěn)定住所，是指購(gòu)買(mǎi)、自建、繼承、受贈(zèng)的住宅性質(zhì)產(chǎn)權(quán)房并已取得房屋所有權(quán)證，或政府提供的保障性住房并已取得房屋租賃使用證明。
第七條 本市居民在城鄉(xiāng)間的戶(hù)口遷移，其戶(hù)籍登記內(nèi)容依法只作公民身份信息登記，不作為有關(guān)政策福利待遇的唯一依據(jù)，戶(hù)口遷移后，其涉及社會(huì)保障、土地承包、宅基地、計(jì)劃生育、集體資產(chǎn)等事宜，由本市相關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。
第八條 申請(qǐng)戶(hù)口遷入本市的人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。
第九條 下列人員戶(hù)籍準(zhǔn)入，由人社部門(mén)受理審核：
(一)符合本市規(guī)定引進(jìn)的各類(lèi)優(yōu)秀、緊缺人才，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女;
(二)本市行政單位錄用的公務(wù)員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)入人員，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女;
(三)符合畢業(yè)生就業(yè)政策接收的大中專(zhuān)、技(職)校畢業(yè)生;
(四)本市用人單位錄用的下列外來(lái)就業(yè)人員：
1.在本市獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)的;
2.在本市取得技師以上職業(yè)資格證書(shū)的;
3.在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿2年，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的;
4.在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿2年，具有高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)的;
5.在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿2年，獲得本市市級(jí)以上(含市級(jí))職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的;
6.在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的往屆技(職)校畢業(yè)生，且在本市具有合法穩(wěn)定住所的;
7.在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿5年，且在本市具有合法穩(wěn)定住所的;
(五)其他需人社部門(mén)受理審核的人員。
第十條 下列人員戶(hù)籍準(zhǔn)入，由公安機(jī)關(guān)受理審批：
(一)在本市具有合法穩(wěn)定住所，并具有合法穩(wěn)定職業(yè)的，房屋所有權(quán)人及其配偶和未婚子女的戶(hù)口可以遷入本市，其中遷入市區(qū)的房屋面積不小于50平方米(含50平方米)，遷入后人均居住面積不小于25平方米(含25平方米)，遷入轄市的，對(duì)合法穩(wěn)定住所的面積不作限制;
(二)在本市投資30萬(wàn)元人民幣以上，投資人及其直系親屬可遷入投資目的地落戶(hù);
(三)在本市投資20萬(wàn)美元以上外資的，引薦人或投資人具有中國(guó)國(guó)籍的親屬本人及其配偶和未婚子女可遷入投資目的地落戶(hù);
(四)連續(xù)2年納稅均達(dá)1.5萬(wàn)元人民幣以上，且在本市有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其配偶和未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所所在地落戶(hù);
(五)未婚(離婚)子女申請(qǐng)投靠本市父親或母親的(父親或母親在本市有合法穩(wěn)定住所，遷入后人均住房面積不小于25平方米);
(六)外市人員與本市居民結(jié)婚后需來(lái)常共同生活，后者在本市有合法穩(wěn)定住所的;
(七)城鎮(zhèn)地區(qū)已退休(或已達(dá)法定退休年齡)和農(nóng)村地區(qū)已滿50周歲的父母需投靠本市子女的(子女在本市應(yīng)具有合法穩(wěn)定住所，遷入后人均居住面積不小于25平方米);
(八)本市生源的大中專(zhuān)、技職校畢業(yè)生，畢業(yè)后未就業(yè)，回本市父母親戶(hù)口所在地落戶(hù)的;
(九)軍官家屬隨軍遷移戶(hù)口;
(十)其他需公安機(jī)關(guān)受理審核的人員。
第十一條 經(jīng)人社部門(mén)受理審核遷入本市的人員，憑相關(guān)核準(zhǔn)材料到遷入地轄市、區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具《戶(hù)口準(zhǔn)予遷入證明》;經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由其直接開(kāi)具《戶(hù)口準(zhǔn)予遷入證明》;大中專(zhuān)、技職校畢業(yè)生，憑加蓋市、轄市人社部門(mén)專(zhuān)用章的《戶(hù)口遷移證》到遷入地公安派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。具體實(shí)施細(xì)則由人社、公安等部門(mén)按照本規(guī)定制定。
第十二條 居民在本市范圍內(nèi)遷移戶(hù)口，由遷入地公安派出所受理，并實(shí)行網(wǎng)上一站式辦理，不再使用《戶(hù)口遷移證》和《準(zhǔn)予遷入證明》。
第十三條 本市內(nèi)戶(hù)口遷移包括：
(一)在城鎮(zhèn)擁有合法穩(wěn)定住所的居民，需要將戶(hù)口遷往城鎮(zhèn)的;
(二)拆遷安置在城鎮(zhèn)和相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的居民，需要將戶(hù)口遷往安置地的;
(三)居住在符合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的新農(nóng)村的居民，需要將戶(hù)口遷移到實(shí)際居住地的;
(四)在本市擁有多處合法穩(wěn)定住所的居民，需要將戶(hù)口在其多處合法穩(wěn)定住所間遷移的;
(五)在本市戶(hù)口所在地?zé)o合法穩(wěn)定住所，需要投靠其他親屬的;
(六)夫妻、父母和子女互相投靠，被投靠人在本市有合法穩(wěn)定住所的;
(七)本市范圍內(nèi)的其他戶(hù)口遷移。
第十四條 農(nóng)村原村組住房已拆除，集體資產(chǎn)已股份量化，實(shí)際居住在城鎮(zhèn)(含安置社區(qū))，但戶(hù)口仍在原村組的居民，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往居住地，憑房屋產(chǎn)權(quán)證或安置協(xié)議到遷入地派出所辦理戶(hù)口遷移。
第十五條 凡被本市大中專(zhuān)院校(含技、職校，下同)錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)不再遷移戶(hù)口;被本市大中專(zhuān)院校錄取的本省籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，選擇是否辦理戶(hù)口遷移手續(xù);被本市大中專(zhuān)院校錄取的外省籍學(xué)生，戶(hù)口遷移仍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;本市籍學(xué)生被外地大中專(zhuān)院校錄取的，允許不遷戶(hù)口的可不遷。
入學(xué)不遷戶(hù)口的本市籍學(xué)生，待其畢業(yè)后根據(jù)就業(yè)去向?qū)?hù)口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。
第十六條 凡涉及國(guó)家指令性計(jì)劃安置的人員，由相關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)政策辦理。
第十七條 凡提出戶(hù)口申請(qǐng)的人員，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的理由，提供相應(yīng)的證明材料。相關(guān)受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示需要提供的證明材料要求。以虛假證明材料騙取戶(hù)口的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十八條 居住證持有人的積分落戶(hù)制度，由本市相關(guān)部門(mén)另行制定。
第十九條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。2003年6月17日發(fā)布的《常州市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行規(guī)定》(常政發(fā)〔2003〕99號(hào))同時(shí)廢止。
延伸閱讀：常州市戶(hù)籍政策解讀
2014年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，《常州市戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移管理規(guī)定》于7月1日正式實(shí)施。據(jù)了解，我市戶(hù)籍人口364萬(wàn)，流動(dòng)人口有登記的148萬(wàn)，其中市區(qū)戶(hù)籍人口為232萬(wàn)(含武進(jìn)區(qū))、流動(dòng)人口100萬(wàn)，屬于國(guó)務(wù)院規(guī)定的“適度控制落戶(hù)規(guī)模和節(jié)奏的城市”。
9月25日，本報(bào)記者采訪了副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)尚建榮。
據(jù)介紹，我市早在2003年就取消了農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記制度。但10年間，我市人口老齡化日趨嚴(yán)重，18周歲以下青少年與60周歲以上老年人口比例由2003年的1.25：1下降到0.64:1，18-60歲的勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诒壤陆抵?6.5%。此次新戶(hù)籍政策正是為了吸引更多的年輕勞動(dòng)力到常州，為城市增添活力。
尚建榮表示，此次常州戶(hù)籍新政的推出，與以往相比，具有4個(gè)特點(diǎn)。
一是擴(kuò)大了勞動(dòng)力準(zhǔn)入對(duì)象范圍。
落戶(hù)對(duì)象由農(nóng)民工延伸到7類(lèi)外來(lái)就業(yè)人員;外來(lái)人員的學(xué)歷由本科降低到技(職)校，技術(shù)職稱(chēng)由高級(jí)降低到中級(jí);有學(xué)歷、有技術(shù)的外來(lái)就業(yè)人員參保時(shí)間由3年降低為2年，其他就業(yè)人員參保時(shí)間由10年降低為5年;除技(職)校和其他參保人員2類(lèi)外，其他外來(lái)就業(yè)人員均無(wú)合法穩(wěn)定住所限制。7、8兩月，我市辦理外來(lái)就業(yè)人員落戶(hù)160人，環(huán)比增加205%。
二是降低投資納稅戶(hù)口準(zhǔn)入門(mén)檻。
投資額度起點(diǎn)由50萬(wàn)元降低到30萬(wàn)元，這將吸引更多的年輕人來(lái)我市落戶(hù)創(chuàng)業(yè)。
三是提高購(gòu)房投靠戶(hù)口準(zhǔn)入條件。
綜合考慮城市承載力，以50平方米為最低標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)(含武進(jìn)區(qū))戶(hù)口準(zhǔn)入的人均居住面積不小于25平方米。金壇、溧陽(yáng)準(zhǔn)入的住房面積不作限制。
四是大市范圍內(nèi)戶(hù)口實(shí)現(xiàn)互遷。
6類(lèi)戶(hù)口可以在城市和農(nóng)村之間互相遷移，市內(nèi)戶(hù)口遷移審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，市內(nèi)戶(hù)口遷移審批權(quán)下放給派出所，實(shí)現(xiàn)大市范圍內(nèi)居民戶(hù)口“一站式”遷移。7月以來(lái)全市辦理市區(qū)與武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)戶(hù)口互遷4733人次，同比增加了47%。
據(jù)悉，市公安局在發(fā)放居住證的基礎(chǔ)上，將于明年考慮實(shí)施積分落戶(hù)政策，以繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。
尚建榮還表示，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，完善戶(hù)籍制度改革的教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，不讓政策打折扣，尤其是讓新市民能享受更多優(yōu)惠。
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