適用范圍，預案適用于公司接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)器，虛擬主機以及內(nèi)部工作電腦等信息系統(tǒng)上的突發(fā)性事件的應(yīng)急工作。

　　在公司發(fā)生重大突發(fā)公共事件或者自然災害或上級部門通知時，啟動本應(yīng)急預案，上級有關(guān)部門交辦的重要互聯(lián)網(wǎng)通訊保障工作。那原則上要統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，分類管理，分級負責，嚴密組織，協(xié)作配合，預防為主，防處結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，保障安全。應(yīng)急領(lǐng)導小組，公司信息管理總監(jiān)，運行維護經(jīng)理以及網(wǎng)絡(luò)管理員組成的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理小組。

　　領(lǐng)導小組我主要職責加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實。

　　充分利用各種渠道進行網(wǎng)絡(luò)安全知識的.宣傳教育，組織直到集團網(wǎng)絡(luò)安全常識的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能的訓練，不斷提高公司員工的防范意識和基本技能。人生做好各項物資保障，嚴格按照預案要求，積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實網(wǎng)絡(luò)線路交換設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資強化管理，使之保持良好的工作狀態(tài)。要采取一切必要手段，組織各方面力量，全面進行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，將不良影響和損失降到最低點。

　　調(diào)動一切積極因素，全面保障和促進公司網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運行。

　　災害發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)管理員判定災害級別抽波，估計災害造成的損失，保留相關(guān)證據(jù)，并且在十分鐘內(nèi)上報信息管理總監(jiān)，由信息管理總監(jiān)決定是否請啟動應(yīng)急預案。一旦啟動應(yīng)急預案，信息管理中心運行維護組進行應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進行現(xiàn)場保護協(xié)助。調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復等工作，對相關(guān)事件進行跟蹤，密切關(guān)注事件動向，協(xié)助調(diào)查取證有關(guān)違法事件移交公安機關(guān)處理。處置措施，網(wǎng)站不良信息事故處理醫(yī)院一旦發(fā)現(xiàn)公司網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息，或者是被黑客攻擊，修改了網(wǎng)頁，立即關(guān)閉網(wǎng)站。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案6

　　為了切實做好學校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進一步提高我校預防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合學校實際工作，特制定本預案。

　　第一章總則

　　第一條本預案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害學校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災害。

　　第二條本預案的指導思想是確保學校有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)及信息的安全。

　　第三條本預案適用于發(fā)生在無錫市洛社高級中學校園網(wǎng)絡(luò)中的突發(fā)性事件應(yīng)急工作。

　　第四條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。

　　第二章組織指揮和職責任務(wù)

　　第五條學校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的主要職責與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導全校信息網(wǎng)絡(luò)的災害應(yīng)急工作，全面負責學校信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決災害處置工作中的重大問題等。

　　附：無錫市洛社高級中學網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導小組

　　組長

　　副組長

　　組員

　　第三章處置措施和處置程序

　　第六條處置措施

　　處置的基本措施分災害發(fā)生前與災害發(fā)生后兩種情況。

　�。ㄒ唬�災害發(fā)生前，學校網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門及網(wǎng)管中心要預先對災害預警預報體系進行建設(shè)，建設(shè)專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)災害信息管理系統(tǒng)，及時處理災害訊情信息。加強災害險情巡查。網(wǎng)管中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對災害重點部位的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險情時，要及時處理并向工作領(lǐng)導小組報告。建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性災害緊急信息報送渠道暢通。屬于大型災害的，在向領(lǐng)導小組報告的同時，還應(yīng)向市公安局計算機信息安全監(jiān)察處報告。

　�。ǘ�）災害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預案，采取應(yīng)急處置程序，判定災害級別，并立即將災情向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導小組報告，在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　第七條處置程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)情況

　　學校網(wǎng)管中心要嚴格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災害并及時處置此突發(fā)性事件。

　�。ǘ�）預案啟動

　　一旦災害發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預案，進入應(yīng)急預案的處置程序。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置方法

　　在災害發(fā)生時，首先應(yīng)區(qū)分災害發(fā)生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個流程。

　　流程一：當發(fā)生的災害為自然災害時，應(yīng)根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當人為或病毒破壞的災害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　1.病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的'端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2.入侵：對于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)帳號等信息，同時斷開對應(yīng)的交換機端口。然后針對入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測設(shè)備。

　　3.信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復。

　　4.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障：一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商。

　　5.其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請示相關(guān)的專業(yè)人員。

　�。ㄋ模┣闆r報告

　　災害發(fā)生時，一方面按照應(yīng)急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報。在大型災害發(fā)生時或上級領(lǐng)導通知的特殊時間內(nèi)發(fā)生的災害，可以同時向公安局相關(guān)部門匯報。中、小型級別的災害，可以只向?qū)W校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置領(lǐng)導小組匯報，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結(jié)束。情況報告內(nèi)容包括：災害發(fā)生的時間、地點，災害的級別，災害造成的后果，應(yīng)急處置的過程、結(jié)果，災害結(jié)束的時間，以后如何防范類似災害發(fā)生的建議與方案等。

　�。ㄎ澹┌l(fā)布預警

　　災害發(fā)生時，可根據(jù)災害的危害程度適當?shù)匕l(fā)布預警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預警而學校信息網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的災害，除了在技術(shù)上進行防范以外，還應(yīng)當向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預警，直至災害警報解除。

　�。�六）預案終止經(jīng)專家組鑒定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由學校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導小組宣布險情或災情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時預案終止。

　　第四章保障措施

　　災害應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。

　　第八條人員保障

　　重視人員的建設(shè)與保障，確保在災害發(fā)生前的人員值班，災害處置過程和災后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。

　　第九條技術(shù)保障

　　重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級換代，在災害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強勁與安全，災害處置過程中和災后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。

　　第十條物資保障

　　學校要根據(jù)近三年網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費情況，將本年度災害應(yīng)急經(jīng)費納入年度財政計劃和預算，購買相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施。建立應(yīng)急物資儲備制度，保證應(yīng)急搶險救災隊伍技術(shù)裝備的及時更新，以確保災害應(yīng)急工作的順利進行。

　　第十一條訓練和演練

　　加強全學校網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及，增強這些用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險救災演練，確保發(fā)災后應(yīng)急救助手段及時到位和有效。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案7

　　一、切實加強組織領(lǐng)導，建立健全各項網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度

　　為了確保學校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的順利開展，學校成立了校長任組長，其他領(lǐng)導為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導小組，全面負責該工作的實施與管理。實行信息安全保密責任制，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。學校嚴格按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，明確責任人和職責，細化工作措施和流程，建立完善的管理制度和實施辦法，確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。

　　為了進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，學校制定了一系列的規(guī)章制度，包括《學校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學生上機守則》、《計算機室管理制度》、《計算機室管理員職責》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實施，相關(guān)人員擔負起對信息內(nèi)容安全的'監(jiān)督管理工作責任。學校組織全體教職工學習了上級有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件，制定和完善了各項網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，組織師生學習網(wǎng)絡(luò)安全管理常識，營造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。

　　二、加強教師隊伍建設(shè)，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊伍

　　學校通過加強教師隊伍建設(shè)，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊伍。網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好，有強烈的責任心和責任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導審核批準。學校還利用微信公共平臺發(fā)布學校熱點新聞，報道及時，內(nèi)容豐富。學校校園內(nèi)目前已經(jīng)實現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無論在辦公室，操場上都可以利用移動電子設(shè)備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學校領(lǐng)導對網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視，經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運行，學校實行實名上網(wǎng)制度，對每一個端口實行固定IP地址，實名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運行，共同維護好學校的網(wǎng)絡(luò)。

　　為了提高教師的網(wǎng)絡(luò)安全管理能力，學校加大了教師培訓力度。學校領(lǐng)導每次都親臨現(xiàn)場組織安排，確保培訓落到實處，不流于形式�，F(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠教IP資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學資料，通過培訓教師的信息知識和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計算機的有關(guān)操作與應(yīng)用，也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學，從而促進了學�，F(xiàn)代化教育的有效開展。

　　三、提高安全責任意識，切實做好計算機維護及其病毒防范措施

　　由于學校計算機的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，為此，學校成立了專人負責學校計算機系統(tǒng)及軟件維護。通過平日的及時有效維護，確保學校內(nèi)各計算機使用正常，沒有出現(xiàn)重大故障。然而，目前網(wǎng)絡(luò)計算機病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，學校要求各學校每臺機器都安裝了殺毒軟件，并定期自動升級，對發(fā)現(xiàn)病毒的機器及時處理。這樣可以防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。

　　四、大力開展文明上網(wǎng)，安全上網(wǎng)等宣傳教育

　　為了增強師生網(wǎng)絡(luò)安全意識，學校利用大課間時間、主題班會時間等開展了“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責”的宣講活動。學校加大了宣傳教育力度，教育師生自覺遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營造網(wǎng)絡(luò)文明新風。學校通過印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報、班會等多種渠道，積極組織師生學習有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識，增加師生上網(wǎng)安全意識，提供自我保護能力。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案8

　　關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識；培訓；探討

　　中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（20xx）11-00-02

　　企業(yè)安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點企業(yè)的大慶油田有限責任公司，各類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發(fā)事件應(yīng)急預案，更重要的是圍繞各類、各種應(yīng)急知識開展有效培訓活動，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運用預案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進行應(yīng)急知識培訓的有效性分析與有效培訓途徑的探討。

　　一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓的有效性分析

　　油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓活動開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預案，探索、創(chuàng)新、運行有效培訓新方式，體現(xiàn)以下三個方面的特點：

　　1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預案，不同的應(yīng)急預案必須開展不同內(nèi)容的培訓活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應(yīng)急知識培訓，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預案，組織崗位人員針對相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預案進行對號入座學習，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預案針對性培訓，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

　　2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓要體現(xiàn)時效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個時期、某個時段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開展相應(yīng)的應(yīng)急預案專項培訓。油田突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓有必要體現(xiàn)時效性。

　　3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓要堅持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預案是針對突發(fā)事件的應(yīng)急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學習掌握預案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預案，必須持續(xù)針對相應(yīng)的應(yīng)急預案開展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識培訓，不斷提升預案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預案制定之后或修改之后，不是培訓一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓、不斷學習掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預案開展經(jīng)常性培訓活動，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預案的有效執(zhí)行奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓途徑的探討

　　如何增強油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓的針對性、時效性和經(jīng)常性，我認為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓途徑。

　　1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓，需要構(gòu)建與運行“三定”培訓管理網(wǎng)絡(luò)

　�。�1）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定員培訓管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預案的人員，是精通預案實施所對應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專家�？梢詫⑦@些人直接定為預案教培主體，集中先教會崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運行“定員式”拓展培訓管理網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。

　　圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定員培訓管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　（2）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定點培訓管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預案的執(zhí)行點位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員。可以把預案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓點位，將崗位員工確定為培訓對象，由集中培訓的骨干人員擔當預案講解員，構(gòu)建與運行“定點式”傳授培訓管理網(wǎng)絡(luò)（見圖2）。

　　圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定點培訓管理網(wǎng)絡(luò)圖

　�。�3）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項培訓管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預案各有所不同。因此，為了增強油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓的針對性，有必要構(gòu)建與運行“定項式”的專業(yè)培訓管理網(wǎng)絡(luò)，開展劃分單位、細分崗位、區(qū)分預案的定項培訓活動。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運行生產(chǎn)崗位“定項式”培訓系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖3），將預案培訓細分到井站。

　　圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項培訓系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓，需要健全與實行“三分”培訓管理機制

　�。�1）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓目標管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓納入到員工技能操作培訓工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓一樣，分期預案培訓辦班要有培訓目標，既有培訓通過率的總目標，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達標率等分目標。不但要確定預案培訓的總目標與分目標，使突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓有衡量標準，還有必要通過健全與實行突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓目標管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

　�。�2）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分路培訓計劃執(zhí)行制度。要實現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓目標，需要實施具體培訓措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預案培訓計劃與計劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預案為重點的培訓，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預案為重點的培訓，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預案為重點的`培訓，分路搞好應(yīng)急預案培訓的事前計劃編制，并在培訓中嚴格計劃執(zhí)行制度。

　�。�3）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發(fā)事件應(yīng)急預案培訓也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓活動富有成效，除了確定培訓目標、執(zhí)行培訓計劃，還要在每次培訓之中，采取以賽代培、以問代訓等形式，進行培訓效果檢查；在每次培訓之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評工作于獎金評定相結(jié)合等形式，進行培訓驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓中，有必要通過健全與實行分項培訓檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項培訓工作抓實抓細、抓出成效。

　　3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓，需要探索與推行“三更”及時培訓方法

　�。�1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時培訓方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預案中的組織機構(gòu)是由各級相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預案組織機構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導、人員更換跟蹤指導、人員增加跟上宣教等及時培訓新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時培訓新方法，達到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個個會應(yīng)急的素質(zhì)標準。

　�。�2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時培訓方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進步，對油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預案中的各項應(yīng)急措施，經(jīng)常會按照上級的要求和生產(chǎn)管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關(guān)人員及時掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進培訓工作得到快速到位。

　　（3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時培訓方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請專家講解、新預案由專人及時講授等培訓新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時，應(yīng)急新技術(shù)的及時培訓工作也得到有效落實。

　　三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓方式的探討結(jié)論

　　油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應(yīng)急知識培訓活動持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對性、時效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運行培訓管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實行培訓管理新機制、需要探索與推行及時培訓新方法的三種觀點，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應(yīng)急知識有效培訓途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時刻掌握和熟練運用預案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導性與引導性。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案9

　　一、強化領(lǐng)導，全員參與，營造安全教育氛圍

　　成立以園長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、年級組長為成員的領(lǐng)導小組，形成職責明確、協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導機構(gòu)，使安全管理工作更系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。

　　二、完善制度，明確職責，確保安全工作落實

　　1、完善制度，確保工作規(guī)范性。

　　根據(jù)本園的實際，修訂并完善了一系列的安全制度：《門衛(wèi)值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留樣制度》《衛(wèi)生消毒及隔離制度》《傳染病管理制度》《消防器材檢查維護制度》《節(jié)假日值班制度》《安全工作獎懲制度》等等。這些有效的管理制度確保安全工作落到實處，并不斷得以強化。

　　2、明確職責，全面落實責任制。

　　在平時的工作中，我們積極貫徹上級要求，全面落實了“一崗雙責”的.責任，堅持“誰主管、誰負責”的屬地管理原則。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全網(wǎng)絡(luò)化管理體系，尤其加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，避免安全管理的漏洞和死角。

　　3、細化工作，加強督查考核。

　　在安全上，工作我們注重抓好常規(guī)管理，加強隱患排查、安全防范。師生共同做好一日活動各個環(huán)節(jié)安全工作，尤其是重點環(huán)節(jié)，如晨檢、午睡、入廁、離園以及戶外活動和學習活動中的工具使用安全。關(guān)注全體幼兒，加強特殊幼兒的備案、觀察與保護。做到日查到位有記錄，值班教師下班后巡視，保證電源切斷和門窗關(guān)閉。

　　三、把握要點，注重實效，確保安全常態(tài)管理。

　　安全管理精細化、常態(tài)化既是一種管理理念，又是一種工作態(tài)度與工作方法，這是我們抓安全工作的著力點。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序，認真制定年度和學期安全工作計劃，理順安全管理工作綜合網(wǎng)絡(luò)，確保工作有章可循、有法可依。

　　1、完善三防措施，抵御外來侵害。

　　日常安全工作我園重點加強人防建設(shè)、技防建設(shè)、物防建設(shè)。根據(jù)標準，足額配備保安公司專職保安，嚴格落實出入登記、值班巡邏制度、上放學導護制度。視頻監(jiān)控環(huán)繞園內(nèi)外所有區(qū)域，并和縣局聯(lián)網(wǎng)；周界報警設(shè)備和緊急報警按鈕到位并正常使用；校園“110”警務(wù)室配備到位并正常開展工作。保證應(yīng)急通道、消防通道暢通無阻，完善防盜、防火設(shè)施，重點部位物防建設(shè)符合標準。

　　2、加強安全教育、強化防范意識。

　　（1）加強培訓學習，強化安全意識。

　　園內(nèi)無小事，處處有安全。幼兒園創(chuàng)造機會，積極支持教職工外出學習培訓，提高他們的思想認識和業(yè)務(wù)技能。保健醫(yī)生、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證，為幼兒園的安全工作提供了人力保證。每學期我們針對教師、幼兒、家長組織形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動。做到“人人講安全、事事講安全、處處講安全”。

　�。�2）加強安全宣傳，完善。

　　我園利用櫥窗、板報、告家長書、網(wǎng)絡(luò)平臺，向家長宣傳安全的重要性，明確工作要求，構(gòu)建安全工作的整體網(wǎng)絡(luò)�！鞍踩珕栴}，預防為主”。幼兒園制訂了處置重大突發(fā)事件預案，如《食品安全應(yīng)急預案》《應(yīng)急疏散預案》《幼兒園安全工作預案》《郊游應(yīng)急預案》等。

　�。�3）繳納意外保險，堅持防微杜漸。

　　為了教師和幼兒的安全和利益出發(fā)，幼兒園每學年都為老師繳納工傷等保險，為幼兒繳納校園意外傷害保險，堅持防微杜漸，真正做到為了師生的一切著想。

　　3、注重過程管理，積累活動資料。

　　加強安全防范，把好大門關(guān)、晨檢關(guān)、衛(wèi)生消毒關(guān)，做好室內(nèi)戶外的安全檢查、及時排查整改，著重做好對意外傷害和傳染病的防范工作，將安全教育滲透到一日活動的各個環(huán)節(jié)中去。在平時工作中，我們注重積累相關(guān)資料，如每個活動都有活動方案、活動過程性資料、活動照片、活動總結(jié)等。另外，所有的臺帳都如期如實的填寫。學期結(jié)束專人整理安全工作資料，這也是積累經(jīng)驗的方法之一。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案10

　　一、活動主題

　　網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民

　　二、活動時間

　　20xx年9月19日——9月25日，其中9月20為主題教育日。

　　三、參加對象

　　全校教職工、學生和家長。

　　四、活動形式

　　（一）氛圍營造

　　學校在宣傳活動期間，用LED電子顯示屏、微信公眾號、Q群等多種形式宣傳網(wǎng)絡(luò)安全，營造良好的宣傳氛圍。

　�。ǘ�）電子屏滾動播出

　　利用學校大門處的LED電子屏，滾動播出網(wǎng)絡(luò)安全宣傳知識，介紹防信息泄露、防網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識。

　�。ㄈ�）開展活動

　　學校以網(wǎng)絡(luò)安全宣傳為主題，通過開展主題隊會、舉辦講座、國旗下講話等形式開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動。（

　　（四）網(wǎng)絡(luò)宣傳

　　學校、學校Q群、班級Q群和翼校通多渠道宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識。（班主任提供發(fā)家長Q群、發(fā)翼校通的'圖片）

　　五、活動要求

　�。ㄒ唬└鞑块T、每一位教師要高度重視此次宣傳活動，按學校方案落實好每一項工作，學校將組織人員對活動情況進行檢查。

　�。ǘ�）各班主任務(wù)必將活動開展圖片于9月23日上午12：00前傳余，郵箱：，聯(lián)系電話。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案11

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　有效預防、控制農(nóng)作物生物災害的危害，指導和規(guī)范農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置行動，避免或最大限度地降低有害生物危害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》和《浙江省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害的大面積暴發(fā)和流行；危害農(nóng)作物的檢疫性病、蟲、植物及農(nóng)業(yè)部、省政府公布的外來有害生物的暴發(fā)和流行；其他突發(fā)性病蟲的暴發(fā)和流行，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物災害預防、控制及應(yīng)急處置行動。

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　　1、預防為主。立足預防，對苗頭性、傾向性的問題，做到抓早抓實，爭取主動，防患于未然，把災害化解在萌芽狀態(tài)。

　　2、分級負責。以屬地管理為主，在各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，按照職責分工，各有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作、共同處置。

　　3、果斷處置。一旦發(fā)生重大農(nóng)作物生物災害，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　4、規(guī)范有序。按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策，規(guī)范程序，講究工作方法，統(tǒng)籌考慮各種因素，努力提高工作效能。

　　二、組織指揮體系與職責

　　市農(nóng)作物生物災害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)組成。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　發(fā)生Ⅱ級以上農(nóng)作物生物災害時，根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，成立市農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。根據(jù)省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部的要求，做好Ⅰ級農(nóng)作物生物災害預防、控制和應(yīng)急處置行動；負責指揮Ⅱ級農(nóng)作物生物災害預防、控制和應(yīng)急處置行動。

　　1、市應(yīng)急指揮部組成

　　指揮長：市農(nóng)業(yè)局局長

　　副指揮長：市農(nóng)業(yè)局分管副局長

　　成員：市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、市氣象局、市郵政局、鐵路貨運站、檢驗檢疫局等單位和部門負責人。

　　2、市應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）負責啟動本預案，組織力量對Ⅱ級以上農(nóng)作物生物災害進行應(yīng)急處置。

　�。�2）向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告有關(guān)農(nóng)作物生物災害事件和應(yīng)急處置情況。

　�。�3）負責對各縣（市、區(qū)）政府和市級有關(guān)部門制訂農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案和應(yīng)急行動方案，應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督檢查。

　�。�4）對各縣（市、區(qū)）政府和市級有關(guān)部門在農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置行動中，履行職責情況進行監(jiān)督檢查。

　�。�5）對農(nóng)作物生物災害事件應(yīng)急處置行動進行評估和總結(jié)，完善本預案。

　　3、市應(yīng)急指揮部成員單位職責

　�。�1）市農(nóng)業(yè)局：負責制訂農(nóng)作物生物災害預警、預防、控制和處置的技術(shù)方案；組織并檢查、督導農(nóng)作物生物災害封鎖、撲滅和預防控制的實施；依法提出對有關(guān)區(qū)域植物檢疫疫情實施封鎖和解除封鎖的建議；按規(guī)定確認植物檢疫疫情，并向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告；提出災害應(yīng)急控制措施的建議；組織對農(nóng)作物生物災害防控、補償?shù)荣M用和災情損失的評估；做好農(nóng)藥、化肥、種子、藥械等儲備和農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。

　�。�2）市委宣傳部：負責制訂宣傳報導口徑，正面引導輿論；組織協(xié)調(diào)農(nóng)作物災害及應(yīng)急處置情況的新聞報道，必要時組織新聞會；協(xié)助開展農(nóng)作物生物災害防控知識宣傳；組織網(wǎng)上輿情收集、研判和網(wǎng)上引導。

　�。�3）市發(fā)展改革委：維護市場價格秩序，負責農(nóng)作物生物災害防控基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和計劃安排。

　�。�4）市經(jīng)貿(mào)委：按照《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　�。�5）市科技局：立項并組織開展農(nóng)作物生物災害防控技術(shù)攻關(guān)。

　�。�6）市公安局：依法及時、妥善地處置與疫情相關(guān)的突發(fā)治安事件，密切注視與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，負責與疫情相關(guān)的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作；打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，協(xié)助做好重大植物檢疫疫區(qū)封鎖、配合臨時檢查站開展相關(guān)工作。

　　（7）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置工作中履行職責的情況，對工作失職、瀆職等違紀行為進行查處。

　�。�8）市民政局：負責對因農(nóng)作物生物災害造成生活困難的群眾進行救濟。

　�。�9）市財政局：負責協(xié)調(diào)落實農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置所需藥劑、器械、防護用品等物資儲備資金和預警、預防、控制撲滅等經(jīng)費，監(jiān)管應(yīng)急處置經(jīng)費的使用。

　�。�10）市交通局：負責應(yīng)急防治物資的運輸保障，協(xié)調(diào)臨時植物檢疫檢查等工作。

　�。�11）市衛(wèi)生局：負責組織協(xié)調(diào)疫區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

　�。�12）市工商局：負責農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，依法打擊非法經(jīng)營活動。

　�。�13）市質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。

　�。�14）市氣象局：負責提供短期和中長期氣象預報信息，災害性天氣檢測服務(wù)，提供農(nóng)作物病蟲氣象預測。

　�。�15）市郵政局：協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協(xié)管職責。

　　（16）鐵路貨運站：協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協(xié)管職責。

　�。�17）檢驗檢疫局：負責出入境植物及植物產(chǎn)品的口岸檢疫工作，防止疫情的傳入傳出；及時收集、整理、分析和提供國外重大植物疫情信息，及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

　�。ǘ�）日常辦事機構(gòu)

　　1、市應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室為日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局分管副局長兼任。具體負責市應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)和日常管理事務(wù)。必要時，成立協(xié)調(diào)督查組、物資保障組、控制處理組、宣傳信息組等應(yīng)急處置機構(gòu)。

　　2、市應(yīng)急指揮部辦公室職責

　　（1）制定農(nóng)作物生物災害預警、預防、控制和處置工作計劃，組建和完善農(nóng)作物生物災害的監(jiān)測和預警系統(tǒng)。

　�。�2）收集、匯總和災害信息，掌握動態(tài)，指導各縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物生物災害的預防、控制和處置行動。

　�。�3）向成員單位傳達上級有關(guān)部門和市應(yīng)急指揮部的工作指示，通報工作動態(tài)。

　　（4）組織開展農(nóng)作物生物災害的預防、控制和應(yīng)急處置行動，負責農(nóng)作物生物災害防范的宣傳、教育和培訓工作。

　�。ㄈ�）技術(shù)咨詢機構(gòu)

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢委員會，由市農(nóng)業(yè)局負責組建。專家咨詢委員會由農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣、氣象、生態(tài)等方面的.專家組成。其職責為：

　　1、向市應(yīng)急指揮部提出農(nóng)作物生物災害的風險評估意見和預警，為啟動本預案提供技術(shù)咨詢。

　　2、提供農(nóng)作物生物災害預防、控制、應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和參謀。

　　3、提出并實施農(nóng)作物災害預防、控制和處置技術(shù)的攻關(guān)研究。

　　4、研究分析成災原因，提出恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議意見。

　�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　縣（市、區(qū)）政府依照本預案組織指揮體系的構(gòu)成，成立縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，分級負責，指揮本地區(qū)農(nóng)作物災害的預防、控制和應(yīng)急處置行動。在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室，負責本級農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。參照市應(yīng)急指揮部專家委員會的組成，結(jié)合本地實際，設(shè)立縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急專家組。

　　三、災害分級

　　根據(jù)《浙江省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案》和農(nóng)作物生物災害的性質(zhì)、種類、波及范圍和危害程度等，將災害分為三級，Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）、Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）、Ⅲ級（較大農(nóng)作物生物災害）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）

　　1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預測發(fā)生趨勢為大發(fā)生，或已經(jīng)產(chǎn)生危害，成災面積為省內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、發(fā)現(xiàn)從國外、省外傳入我省或我省局部已發(fā)生的檢疫性外來有害生物，經(jīng)風險分析綜合評估風險極大、特別危險的；

　　3、其他特殊情況需要劃為Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）的。

　�。ǘ�）Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）

　　1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預測發(fā)生趨勢為大發(fā)生，或已經(jīng)產(chǎn)生危害，成災面積為我市內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、檢疫性或外來有害生物在我市跨縣級行政區(qū)域暴發(fā)，經(jīng)風險分析綜合評估風險較大、高度危險的；

　　3、其他特殊情況需要劃為Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）的。

　�。ㄈ�）Ⅲ級（較大農(nóng)作物生物災害）

　　1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預測發(fā)生趨勢為大發(fā)生，或已經(jīng)發(fā)生危害，成災面積為我市一個縣（市、區(qū)）內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、市內(nèi)有一定發(fā)生范圍的檢疫性或外來有害生物，經(jīng)風險性分析綜合評價風險較小、中等危險的；

　　3、其他特殊情況需要劃為Ⅲ級（較大農(nóng)作物生物災害）的。

　　四、預警和預防機制

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測與報告

　　1、信息收集

　　相關(guān)職能部門負責收集國內(nèi)外危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害和外來有害生物的發(fā)生情況，農(nóng)產(chǎn)品和植物廢棄物進口、調(diào)入情況，植物物種引進情況和口岸截獲有害生物情況等。

　　2、日常監(jiān)測

　�。�1）監(jiān)測機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)。以市縣兩級植物保護（病蟲測報）站、植物檢疫機構(gòu)等為核心，建立覆蓋全市、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)作物重大病蟲害和危險檢疫性病蟲監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警機構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，開展農(nóng)作物重大病蟲害、危險檢疫性病蟲的系統(tǒng)監(jiān)測，分析發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，重大病蟲害中、長期預報和預警。

　�。�2）監(jiān)測內(nèi)容。全市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)負責對各地農(nóng)作物重大病蟲害、危險檢疫性病蟲及外來有害生物的發(fā)生基數(shù)、發(fā)生面積、種群消長、遷移、蔓延、擴散等進行實時監(jiān)測，對監(jiān)測信息進行匯總、分析。市農(nóng)業(yè)局負責對市外及外來有害生物入侵動態(tài)進行收集、整理和分析。

　　3、信息報告

　�。�1）報告程序。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)作物生物災害緊急情況的報告和管理工作。任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲草害大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速擴大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時，應(yīng)當立即向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。有關(guān)機構(gòu)在作出診斷后2小時內(nèi)應(yīng)將結(jié)果報告同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并在4小時內(nèi)報告市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局按規(guī)定上報市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

　　（2）報告內(nèi)容。農(nóng)作物生物災害緊急情況報告，必須以書面形式報告。報告包括以下內(nèi)容：災害類型,發(fā)生時間與地點,發(fā)生數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害程度和初步診斷結(jié)果,已采取的控制措施及有效程度,報告的單位及其負責人、報告人和聯(lián)系方式。

　�。ǘ�）災害診斷

　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門依照下列規(guī)定負責組織農(nóng)作物生物災害診斷。

　　1、國家法定檢疫范圍內(nèi)的病蟲草害，由當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)按有關(guān)的植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定確認。對懷疑是檢疫性有害生物且我市植物檢疫機構(gòu)不能確診的，按規(guī)定送樣到“省區(qū)域性植物檢疫實驗室”檢驗診斷。

　　2、國家法定檢疫范圍外的病蟲草害、外來有害生物等產(chǎn)生的災害，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門確認。

　　3、對疑為國內(nèi)新發(fā)生的農(nóng)作物生物災害，及時上報市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局及時向省農(nóng)業(yè)廳報告。

　　4、國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。ㄈ�）風險評估

　　市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測，結(jié)合消長動態(tài)和氣候條件，進行風險評估，預測發(fā)生的范圍及程度。檢疫性病蟲與外來有害生物按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合疫情可能性、檢疫檢測難度、控制措施等進行風險評估，以確定監(jiān)測重點和控制措施。

　　（四）預警預報

　　1、農(nóng)作物病蟲害預警預報

　　各縣（市、區(qū)）植物保護（病蟲測報）站，對監(jiān)測的農(nóng)作物病蟲害信息進行綜合分析預測，經(jīng)風險評估有可能造成農(nóng)作物生物災害的，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門及時長中短期預報、預警，為啟動和終止相應(yīng)級別的農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案提供決策依據(jù)。

　　2、植物疫情預警

　　各縣（市、區(qū)）植物檢疫機構(gòu)，對檢疫性和外來入侵的有害生物信息進行收集、監(jiān)測，結(jié)合風險評估，發(fā)出預警預報。依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，由經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)統(tǒng)一向社會公眾和媒體信息。其他單位和個人均無權(quán)以任何形式向社會相關(guān)信息。

　�。ㄎ澹╊A防控制

　　根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的預警、預報，對有可能造成重大農(nóng)作物生物災害的，積極采取預防和控制措施，正確指導農(nóng)戶開展防災、減災，把農(nóng)作物產(chǎn)量損失控制在最小程度。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　農(nóng)作物生物災害的應(yīng)急處置，按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�。當農(nóng)作物生物災害發(fā)生或可能發(fā)生時，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，及時、主動、有效地進行先期處置，并將災情和先期處置情況立即上報市農(nóng)業(yè)局。

　�。ǘ�）Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）由省農(nóng)業(yè)廳會同市農(nóng)業(yè)局共同確認，省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部負責啟動Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急預案，由省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部負責部署農(nóng)作物生物災害的防治工作。

　�。�2）市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預案和應(yīng)急指揮體系，按照省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，開展農(nóng)作物生物災害的應(yīng)急防治和救災工作。

　　2、Ⅰ級（特別重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施

　�、窦墸ㄌ貏e重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)后，按照《浙江省農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案》（浙政辦發(fā)[2006]37號），實施應(yīng)急處置。

　�。ㄈ�）Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）由市農(nóng)業(yè)局會同災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門共同確認，市應(yīng)急指揮部啟動本預案，災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案必須啟動，市級有關(guān)部門的應(yīng)急行動方案立即啟動。

　�。�2）市應(yīng)急指揮部負責部署發(fā)生地的農(nóng)作物生物災害防治工作，統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置行動，保障防治藥品及物質(zhì)及時到位，并將應(yīng)急響應(yīng)情況及時報市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

　�。�3）超出市政府處置能力的,由市政府、市農(nóng)業(yè)局分別報請省政府、省農(nóng)業(yè)廳，請求省政府、省農(nóng)業(yè)廳在技術(shù)、物資等方面的支援。

　　2、Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施

　�、蚣墸ㄖ卮筠r(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)實施后，根據(jù)不同的災害種類，實施相應(yīng)的處置程序。

　　（1）重大農(nóng)作物病蟲草害的應(yīng)急處置程序。

　　調(diào)查災情，分析災情發(fā)生原因。在災區(qū)進行災情調(diào)查，認真分析農(nóng)作物苗情、病蟲草害發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學、當?shù)氐乩�、作物布局、氣候特點等因素綜合分析發(fā)生原因。

　　劃定災情發(fā)生區(qū)域。根據(jù)農(nóng)作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治側(cè)重點和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。

　　重點防治區(qū)：主要包括災害重發(fā)區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

　　一般防治區(qū)：根據(jù)災害發(fā)生特點，作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲草害將要發(fā)生的區(qū)域。

　　監(jiān)控防治區(qū)：可能偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。

　　制定防治措施。受災縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮機構(gòu)在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)各方力量，開展生產(chǎn)自救。

　　重點防治區(qū)采用化學防治為主的應(yīng)急措施。在防治關(guān)鍵時期，對流行蔓延區(qū)的田塊實施全面化學防治；對重大病蟲草害發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)一防治；對嚴重危害的田塊實行翻耕改種；加強田間水源管理，禁止菌源區(qū)的水流到其他田塊，減少菌源向無病區(qū)的蔓延擴散；切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑等。

　　一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

　　防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。

　�。�2）檢疫性病蟲害及外來有害生物災害應(yīng)急處置程序。

　　劃定疫區(qū)、保護區(qū)和疫情發(fā)生區(qū)。

　　疫區(qū)：指某一檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生的情況下，為防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，由事發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部上報市應(yīng)急指揮部，經(jīng)市政府上報省政府批準劃定，并采取封鎖、控制、撲滅措施的區(qū)域。

　　保護區(qū)：指某一檢疫性有害生物在其他地區(qū)已較普遍發(fā)生的情況下，對尚無此檢疫性有害生物分布的地區(qū)，經(jīng)市政府上報省政府批準指定，并采取保護措施的區(qū)域。

　　疫情發(fā)生區(qū)：指有植物檢疫性有害生物發(fā)生的區(qū)域。

　　疫區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。

　　加強檢疫，強制封鎖。由市政府報請省政府封鎖令，公告全社會，在出入疫區(qū)交通路口批準設(shè)立植物檢疫檢查站，對疫區(qū)采取封鎖措施。

　　疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的植物進行徹底銷毀處理。對染疫的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品及其鋪墊物、田地、水源等進行無害化處理，無法作無害化處理的鋪墊物等應(yīng)予以銷毀。

　　疫區(qū)通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場檢查驗收，認為可以解除封鎖時，事發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門向本級政府提出可解除封鎖的報告，由縣（市、區(qū)）政府向市政府提出解除封鎖申請，市政府報請省政府解除令。疫區(qū)解除封鎖后，繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，宣布疫情被撲滅。

　　保護區(qū)內(nèi)應(yīng)采取下列處置措施。

　　實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。禁止到疫區(qū)調(diào)運種子、種苗和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，防止檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延。對疑似檢疫性有害生物予以跟蹤調(diào)查并建立檔案。

　�、芤咔榘l(fā)生區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。

　　嚴格檢疫，防止疫情擴散。對種子、種苗及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實施產(chǎn)地檢疫，指導繁育種單位或個人按檢疫要求建立無疫種苗和農(nóng)產(chǎn)品，加強源頭檢疫管理，嚴禁染疫而又無法作無害化處理的種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運。

　　對檢疫性有害生物疫情，每年組織開展疫情普查，掌握疫情發(fā)生動態(tài)。

　　落實防疫控疫措施，開展有效防控。強化對種子、種苗的消毒處理，在檢疫性有害生物防控的關(guān)鍵時期，組織、指導群眾開展防控工作，落實各項檢疫防控措施。

　　3、Ⅱ級（重大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　農(nóng)作物生物災害經(jīng)過應(yīng)急處置，災情得到有效控制，通過評估和專家咨詢，由市應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部批準后終止應(yīng)急響應(yīng)，并報市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

　�。ㄋ模�Ⅲ級（較大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)

　�、蠹墸ㄝ^大農(nóng)作物生物災害）由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責確認，縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部負責啟動本級農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案，實施Ⅲ級（較大農(nóng)作物生物災害）應(yīng)急響應(yīng)行動�？h（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮部負責部署災害發(fā)生地的農(nóng)作物生物災害防治工作，統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置行動。并將災害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況上報市農(nóng)業(yè)局。超出縣（市、區(qū)）政府處置能力的，由縣（市、區(qū)）政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門分別報請市政府、市農(nóng)業(yè)局，在技術(shù)、物資等方面提供支持。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　市及各縣（市、區(qū)）政府負責農(nóng)作物生物災害應(yīng)急指揮體系、預防控制體系、監(jiān)督管理體系的建設(shè)，整合和充實各級力量，提高應(yīng)急處置能力。

　　（二）物資保障

　　建立農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預防、控制和應(yīng)急處置物資的儲備，市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)藥、化肥、種子、機具等物資儲備和調(diào)配，應(yīng)急處置物資儲備要相對充足。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通便利、具有儲運條件、安全保險的區(qū)域。

　�。ㄈ�）資金保障

　　市及各縣（市、區(qū)）財政應(yīng)當將預防、控制、處置、物資儲備所需的各項經(jīng)費納入公共財政預算，為應(yīng)急處置提供資金保障和物資保障所需經(jīng)費。

　�。ㄋ模┤肆ΡＵ�

　　市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對管理人員和技術(shù)人員進行法律、法規(guī)和專業(yè)知識、技能的培訓，提高其農(nóng)作物生物災害的識別、防治、風險評估和應(yīng)急處置能力。建立農(nóng)作物生物災害應(yīng)急處置人才、專家資源庫，當災害發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配使用。

　�。ㄎ澹┬麄餮菥�

　　充分利用各種媒體對農(nóng)作物生物災害進行宣傳教育，提高社會各界對農(nóng)作物生物災害的防范意識。市及各縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對參與農(nóng)作物生物災害預防、控制和應(yīng)急處置行動人員的防護知識教育，定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練，提高農(nóng)作物生物災害的處置能力。

　�。�六）技術(shù)保障

　　市及各縣（市、區(qū)）科技行政主管部門負責牽頭開展農(nóng)業(yè)有害生物的生態(tài)學、流行學等技術(shù)研究，加強技術(shù)攻關(guān)，不斷完善有害生物的綜合治理技術(shù)。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　對于突發(fā)性農(nóng)作物生物災害造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定出災后生產(chǎn)計劃，幫助受災地區(qū)的農(nóng)戶盡快生產(chǎn)自救，努力減少因災害造成的損失。經(jīng)貿(mào)、旅游、檢驗檢疫、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門，要制定相關(guān)配套的應(yīng)急行動方案，應(yīng)對區(qū)域性農(nóng)作物生物災害發(fā)生后對農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、旅游業(yè)和出口貿(mào)易等方面造成的影響，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）社會救助

　　受災地政府應(yīng)建立社會救助機制，切實解決好受災人員的生活。對在災害預防、控制和應(yīng)急處置行動中因公致病、致殘或犧牲的，按有關(guān)政策由民政部門優(yōu)先給予撫恤。對一線工作人員給予適當?shù)慕?jīng)濟補助和津貼。

　　八、獎勵與責任追究

　　市及各縣（市、區(qū)）政府對在預防、控制和處置農(nóng)作物生物災害工作中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵；對工作失職、贖職的，由有關(guān)部門組織開展調(diào)查，并按法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定追究責任。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┕芾砼c更新

　　本預案由市農(nóng)業(yè)局牽頭負責制訂，報市政府批準后實施。各縣（市、區(qū)）政府和市應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)本預案，制訂本地區(qū)農(nóng)作物生物災害應(yīng)急預案和本部門應(yīng)急行動方案。

　　隨著農(nóng)作物生物災害應(yīng)急對策的不斷完善和應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，市農(nóng)業(yè)局會同市應(yīng)急指揮部成員單位定期對本預案進行修訂。

　�。ǘ�）解釋部門

　　本預案由市政府辦公室負責解釋。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案12

　　為進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理能力，有效預防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件帶來的負面影響創(chuàng)，維護校園和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，為學校發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)文件精神，根據(jù)學校工作實際，制定如下預案。

　　一、工作原則

　　1．監(jiān)控預防原則。組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，及時監(jiān)控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關(guān)真實息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應(yīng)原則。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數(shù)”。并且在第一時間發(fā)布準確、權(quán)息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權(quán)。

　　3．強化引導原則。輿情發(fā)生后，根據(jù)師生對突發(fā)事件的反應(yīng)，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發(fā)展。

　　4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應(yīng)急工作，并明確相應(yīng)職責，制定相應(yīng)措施。

　　5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各部門、各系通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應(yīng)對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的合作力。

　　第二，組織領(lǐng)導

　　成立學校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三、應(yīng)急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。重點對學生、家長和群眾關(guān)心的重點論壇進行實時監(jiān)控，監(jiān)測輿情發(fā)展趨勢。

　�。ㄒ唬┑谝粫r間介入

　　1．發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情息后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置工作。主要包括相關(guān)正面報道的整合、網(wǎng)絡(luò)輿情息監(jiān)控、輿論息的應(yīng)對引導、網(wǎng)評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會，分析評估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議，隨時掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的.教學、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)立即組織力量開展24小時不間斷網(wǎng)絡(luò)息監(jiān)控，跟蹤輿情動態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結(jié)合、以疏為主。切實加強網(wǎng)上輿論引導工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用，及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)息、教育等主管部門幫助依法處置。

　�。ǘ�）快速報告處置結(jié)果

　　1．重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在3個工作日內(nèi)或領(lǐng)導批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　2．重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在2個工作日內(nèi)或領(lǐng)導批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　3．一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于1個工作日內(nèi)報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，應(yīng)通過文件、會議或網(wǎng)站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　�。ㄋ模﹦討B(tài)跟蹤

　　學校相關(guān)院系(部門)要落實專人動態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時采取應(yīng)對措施，正面引導xx，堅決防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

　　（五）總結(jié)評估

　　網(wǎng)絡(luò)輿情消除或穩(wěn)定后，涉事院系(部門)應(yīng)根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時進行總結(jié)、梳理和反思，整理出相關(guān)報告，提交校領(lǐng)導。不斷完善工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、應(yīng)急保障

　　1.加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿情息員培訓，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)急領(lǐng)導工作組工作水平，實現(xiàn)規(guī)范高效處置。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案13

　　根據(jù)新區(qū)教體委的要求，為確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全問題時各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)部門文件精神，結(jié)合我校校園網(wǎng)工作實際，特制定本預案。

　　一、成立安全應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　學校全體行政人員及全體網(wǎng)絡(luò)管理員組成網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組成員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　責任人：學校領(lǐng)導 電腦老師 網(wǎng)絡(luò)管理員

　　領(lǐng)導小組主要職責：

　　（1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實。

　�。�2）充分利用各種渠道進行網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網(wǎng)絡(luò)安全常識的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實網(wǎng)絡(luò)線路、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。

　�。�4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　�。�5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定地運行。

　　二、各級處理預案

　　1、網(wǎng)站不良信息事故處理預案

　　（1）一旦發(fā)現(xiàn)學校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息（或者被駭客攻擊修改了網(wǎng)頁），立刻關(guān)閉網(wǎng)站。

　�。�2）備份不良信息出現(xiàn)的目錄、備份不良信息出現(xiàn)時間前后一個星期內(nèi)的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現(xiàn)時間前后一個星期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)連接日志。

　�。�3）打印不良信息頁面留存。

　�。�4）完全隔離出現(xiàn)不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

　�。�5）刪除不良信息，并清查整個網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒有任何不良信息，重新開通網(wǎng)站服務(wù)，并測試網(wǎng)站運行。

　�。�6）修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關(guān)閉不安全欄目，重新開放該目錄的網(wǎng)絡(luò)連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。

　　（7）全面查對HTTP日志，防火墻網(wǎng)絡(luò)連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內(nèi)，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領(lǐng)導小組組長匯報，視情節(jié)嚴重程度領(lǐng)導小組可決定是否向公安機關(guān)報案。

　�。�8）從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

　　2、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事故處理預案

　　（1）發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的設(shè)備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息；

　�。�2）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出[！——RandomWord。2——]對方IP地址并過濾，同時對防火墻設(shè)置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　�。�3）如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關(guān)閉該計算機網(wǎng)絡(luò)連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　�。�4）重新啟動該電腦所連接的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，直至完全恢復網(wǎng)絡(luò)通信。

　�。�5）對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監(jiān)控，無問題后歸還該電腦。

　　（6）從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

　　3、學校重大網(wǎng)絡(luò)事件處理預案

　　（1）對學校重大事件（如校慶、評估等對網(wǎng)絡(luò)安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及環(huán)境。

　�。�2）關(guān)閉其它與該網(wǎng)絡(luò)相連，有可能對該網(wǎng)絡(luò)造成不利影響的一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計算機設(shè)備，保障該網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　（3）對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。

　�。�4）對外網(wǎng)連接進行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向上級部門求救。

　�。�5）事先應(yīng)向領(lǐng)導小組匯報本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導小組組長匯報。

　　三、日常管理

　　1、領(lǐng)導小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項網(wǎng)絡(luò)安全防御、處理工作。各有關(guān)組員隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)管理員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計算機設(shè)備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的'設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　3、加強對校園網(wǎng)內(nèi)計算機設(shè)備的管理，加強對學校網(wǎng)絡(luò)的使用者（學生和教師）的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環(huán)境。

　　4、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　5、按預案落實各項物資準備。

　　四、網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后有關(guān)行動

　　1、領(lǐng)導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網(wǎng)絡(luò)安全事故處理小組迅速集結(jié)待命。

　　2、應(yīng)急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。

　　（1）確保WEB網(wǎng)站信息安全為首要任務(wù)，學校公網(wǎng)連接。迅速發(fā)出緊急警報，所有相關(guān)成員集中進行事故分析，確定處理方案。

　�。�2）確保校內(nèi)其它接入設(shè)備的信息安全：經(jīng)過分析，可以迅速關(guān)閉、切斷其他接入設(shè)備的所有網(wǎng)絡(luò)連接，防止滋生其他接入設(shè)備的安全事故。

　　（3）分析網(wǎng)絡(luò)，確定事故源：使用各種網(wǎng)絡(luò)管理工具，迅速確定事故源，按相關(guān)程序進行處理。

　�。�4）事故源處理完成后，逐步恢復網(wǎng)絡(luò)運行，監(jiān)控事故源是否仍然存在。

　　（5）針對此次事故，進一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗，加強防范。

　�。�6）從事故一發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領(lǐng)導小組組長以及教務(wù)處以及校長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

　　3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

　　5、事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責任人，并報領(lǐng)導小組根據(jù)責任情況進行處理。

　　五、其他

　　1、在應(yīng)急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

　　2、各部門應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合本部門實際情況，認真制定本部門的應(yīng)急預案，并切實落實各項組織措施。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案14

　　基于移動通信系統(tǒng)運行特點，為減少系統(tǒng)故障產(chǎn)生的損失，必須要制定完善的應(yīng)急保障方案，建立應(yīng)急通信，利用各種機動通信作為補充，確保在特殊情況下也可以可靠通信。需要明確應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通信保障的重要性，確定應(yīng)急保障方案制定方向，以滿足特殊情況運行需求為目的，對專業(yè)技術(shù)進行分析，保證方案制定的合理性與實用性。

　　一、移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案制定重要性

　　移動通信網(wǎng)絡(luò)因為運行環(huán)境的特殊性，受外部因素影響大，很容易出現(xiàn)故障。因此，為保證通信網(wǎng)絡(luò)運行的可靠性與穩(wěn)定性，必須要在綜合應(yīng)急預案基礎(chǔ)上，做好特殊事件的專項應(yīng)急預案。要求除了要做好本部門編制工作外，還需要與相關(guān)部門取得聯(lián)系，通過及時溝通來維持有效的相互協(xié)調(diào)作業(yè)，提高應(yīng)急預案實施的科學性與合理性。突發(fā)事件具有不可控特點，這樣就要求應(yīng)急方案的編制與實施需要具有較高的靈活性，可以根據(jù)實際情況對方案內(nèi)容進行調(diào)整、修改和完善，使其可以更好的與實際情況貼合，將服務(wù)工作落實到位[1]。

　　二、移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案制定原則

　　1、安全性原則。無論是面對何種要求，均需要保證通信網(wǎng)絡(luò)具有較強的運行安全性，可以最大程度上來抵御來自各個方向的影響。因此在編制應(yīng)急保障方案時，必須要將安全性原則落實到位，對影響通信網(wǎng)絡(luò)運行效率的各項因素進行分析，并選擇和落實專業(yè)處理措施，將影響控制到最低。另外，對于應(yīng)急事件，除了要保證通信系統(tǒng)運行安全性外，還需要重視工作人員生命安全，將各項安全防護措施落實到位，避免不必要安全問題的發(fā)生。

　　2、標準性原則。即移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案的編制，無論是何種目的，均不能超出國家相關(guān)規(guī)章制度，將所有方案內(nèi)容控制在專業(yè)要求范圍內(nèi)，落實標準性原則，嚴禁出現(xiàn)違法違紀行為。因為網(wǎng)絡(luò)通信具有一定特殊性，在實際應(yīng)用中也更為靈活，可以采用多種方式，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，勢必會在實際應(yīng)用中出現(xiàn)問題，不僅不能滿足應(yīng)急事件通信需求，反而容易產(chǎn)生其他問題。

　　3、迅速性原則。應(yīng)急保障方案的基礎(chǔ)要求就是可以在短時間內(nèi)做出反應(yīng)，滿足通信要求。因此需要構(gòu)建移動通信應(yīng)急快速反應(yīng)機制，對接收到的所有指令、信息第一時間進行解讀和處理，縮短整個通信與應(yīng)用過程，爭取將不良影響降到最低[2]。另外，還要兼顧最優(yōu)化原則，對于很多特殊事件，如自然災害發(fā)生時，可以將移動通信應(yīng)急保障中心落實到災區(qū)救援工作上，最大程度的發(fā)揮出現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急能力。

　　三、移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案優(yōu)化要點

　　1、保持完善功能。第一，故障基站代替。如果無線網(wǎng)內(nèi)部分基站出現(xiàn)故障，在未排除故障前，可以利用移動通信應(yīng)急系統(tǒng)來代替故障基站，避免通信系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)空缺。第二，突發(fā)話務(wù)與應(yīng)急通信保障。對于特殊時期，為滿足特殊會議召開需求，需要針對短時間內(nèi)話務(wù)通信急劇增加問題進行分析，通信網(wǎng)絡(luò)編制時，增加基站設(shè)備與應(yīng)急通信車，并對會議突發(fā)話務(wù)進行評估，合理安排人員車輛，并與相關(guān)部門有效溝通，針對載頻數(shù)量和頻率進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，要求通過應(yīng)急通信系統(tǒng)來保障實際應(yīng)用需求。例如關(guān)閉彩信、無效鑒權(quán)、GPRS上網(wǎng)以及應(yīng)用更小定時器等方法，對業(yè)務(wù)進行簡化處理，為語音業(yè)務(wù)提供更多資源。

　　2、應(yīng)用先進技術(shù)�，F(xiàn)在我國已經(jīng)逐漸建立了應(yīng)急通信體系，并且已經(jīng)有傳統(tǒng)的.固定通信設(shè)備轉(zhuǎn)向無線、車載通信設(shè)備，且由單一方式發(fā)展成多樣性，具有更高的靈活性�，F(xiàn)在常用的應(yīng)急通信技術(shù)如GSM網(wǎng)絡(luò)加固與優(yōu)先級保障、應(yīng)急聯(lián)動、無線集群系統(tǒng)、應(yīng)急通信指揮車、視頻監(jiān)控以及衛(wèi)星通信等。其中，GSM網(wǎng)絡(luò)可以利用路由冗余、重要設(shè)備冗余、路由冗余備份的方式來滿足應(yīng)急事件通信需求。并且還可以通過eMLPP與接入類別區(qū)分技術(shù)，處理用戶分析服務(wù)問題，確保通信暢通。而無線集群系統(tǒng)作為主要應(yīng)急通信技術(shù)之一，多被用于生產(chǎn)調(diào)度、指揮控制等業(yè)務(wù)通信，具有良好的易用性、保密性與建設(shè)快速性特點。

　　3、技術(shù)應(yīng)用保障。第一，備份冗余。通過冗余配置和備份策略方式，來提高網(wǎng)絡(luò)運行可靠性。就現(xiàn)有GSM網(wǎng)絡(luò)來說，可以選擇應(yīng)用HLRN+1備份、MSCPOOL與MSCN+1備份等方式。第二，物理疊加網(wǎng)。應(yīng)用現(xiàn)有成熟GSM技術(shù)和產(chǎn)品，基于原有網(wǎng)絡(luò)建立一個GSM薄網(wǎng)，只在緊急情況下開啟，滿足特殊群體基本通信功能，解決應(yīng)急救災通信需求。

　　結(jié)束語

　　編制通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案，需要掌握現(xiàn)有通信技術(shù)，并根據(jù)實際通信運行狀態(tài)進行分析，以滿足特殊事件發(fā)生時對通信的需求，選擇專業(yè)技術(shù)對通信系統(tǒng)進行優(yōu)化。

　　參考文獻

　　[1]黃劍春、關(guān)于移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案的優(yōu)化[D]、北京郵電大學,20xx、

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3分類分級

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　2組織指揮機構(gòu)與職責

　　2.1組織體系

　　2.2工作職責

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責

　　3監(jiān)測、預警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.2預警處理與預警

　　3.3先期處置

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　4.2應(yīng)急支援

　　4.3信息處理

　　4.4擴大應(yīng)急

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.2調(diào)查和評估

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　6.4應(yīng)急隊伍保障

　　6.5交通運輸保障

　　6.6經(jīng)費保障

　　6.7治安保障

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓

　　7.2預案演練

　　7.3責任與獎罰

　　8附則

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，維護正常的政治、經(jīng)濟和社會秩序，促進“平安xx”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《浙江省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.3.1事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災害。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或由于軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　1.3.2事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�1）I級（特別重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出地方政府和省級主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成特別嚴重損害的突發(fā)公共事件。

　�。�2）II級（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成嚴重損害，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（3）III級（較大）。某一區(qū)域重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（4）IV級（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于涉及本市的I級、II級、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件和可能導致I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　本預案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務(wù)處理信息系統(tǒng)和銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、機場、電力等部門的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　　本預案啟動后，本市其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預案與本預案相沖突的，按照本預案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）加強預防，常備不懈。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，定期進行預案演練，做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的思想、組織和技術(shù)等準備。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市委、市政府領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，事發(fā)地人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的主體。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則，建立和完善日常安全管理責任制。相關(guān)部門和單位根據(jù)工作職能和本預案規(guī)定，各司其職，做好日常管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。建立健全快速反應(yīng)機制和聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協(xié)調(diào)，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，及時獲取全面、準確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯(lián)動，協(xié)同處置，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害。

　　（4）依法規(guī)范，權(quán)責一致。堅持依法行政，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學化、規(guī)范化、法制化。實行應(yīng)急處置工作領(lǐng)導責任制，確保責任單位、責任人員按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本預案的規(guī)定行使權(quán)力和履行職責。

　　2組織指揮機構(gòu)與職責

　　2.1組織體系

　　發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組），為我市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室相應(yīng)轉(zhuǎn)為市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組辦公室）。成立市網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報中心（以下簡稱市通報中心，設(shè)在市公安局），負責網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件處置的預警與信息通報工作。成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組。

　　2.1.1市協(xié)調(diào)小組組成

　　組長、副組長由市領(lǐng)導擔任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位負責人擔任。

　　2.1.2xx市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置組織架構(gòu)（見附件1）

　　2.1.3市協(xié)調(diào)小組辦公室組成

　　市協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安局。市協(xié)調(diào)小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位相關(guān)處（科）室負責人擔任。

　　2.2工作職責

　　2.2.1市協(xié)調(diào)小組職責

　　研究制訂全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和配套政策，協(xié)調(diào)推進全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制和工作體系建設(shè)；發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動本預案，組織應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市協(xié)調(diào)小組辦公室職責

　�。�1）負責處理市協(xié)調(diào)小組的日常工作，檢查督促協(xié)調(diào)小組決定事項落實情況。

　　（2）研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，調(diào)查、指導和督促全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)。

　　（3）負責市級網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預案管理，指導督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預案的修訂和完善，檢查落實預案執(zhí)行情況。

　�。�4）指導全市應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　�。�5）及時收集、分析網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，并視情向市協(xié)調(diào)小組提出處置建議。對可能演變?yōu)镮II級（含）以上的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時向市協(xié)調(diào)小組提出啟動預案的建議。

　　2.2.3市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組組成及職責

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、民航、電力等重要信息系統(tǒng)的主管部門、部分通信運營商中熟悉網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的人員組成，負責提供技術(shù)咨詢、參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，必要時參加應(yīng)急處置工作。

　　2.2.4市通報中心職責

　　市通報中心為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的監(jiān)測通報中心，實行24小時值班，接收來自各成員單位和重要信息系統(tǒng)運營單位或其主管部門上報的信息，具體負責信息總匯、分析、研判、報告和通報，必要時受市協(xié)調(diào)小組辦公室委托向社會預警信息。

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責

　�。�1）當發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，各重要信息系統(tǒng)主管部門為本系統(tǒng)應(yīng)急處置的第一責任人，負責對本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）市公安局負責預警、信息通報，在應(yīng)急期間會同有關(guān)部門維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上各類違法犯罪活動，監(jiān)督、檢查、落實網(wǎng)上安全技術(shù)措施，處置網(wǎng)上病毒等各類有害信息以及重要通信設(shè)施的安全保衛(wèi)等工作。

　�。�3）市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門（單位）配合，負責協(xié)調(diào)應(yīng)急期間指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)通信保障以及對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)事故的調(diào)研、報告等工作。

　�。�4）市財政局牽頭，負責審核市政府有關(guān)部門提出的應(yīng)急準備和救援工作所需資金，并列入年度市級財政預算。

　　（5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負責對外宣傳報道網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件及應(yīng)急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的詢問。

　�。�6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)預案執(zhí)行，并將有關(guān)情況通報至市通報中心。

　�。�7）本預案未規(guī)定具體職責的其他有關(guān)部門（單位）均應(yīng)制訂部門應(yīng)急預案，服從市協(xié)調(diào)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)的工作。

　　3監(jiān)測、報告、預警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　�。�1）各重要信息系統(tǒng)主管部門和運營單位要制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警、通報制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，事發(fā)單位在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向市通報中心通報。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實行即時報告、態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　�。�2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門上報網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息情況外，必須同時向市通報中心通報。

　�。�3）依托市信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息通報與預警監(jiān)測平臺，整合現(xiàn)有的報警接警資源，全天候24小時運作，實行網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的統(tǒng)一接警，保證信息通報和聯(lián)系渠道暢通。

　�。�4）各重要信息系統(tǒng)主管部門及相關(guān)負責人員應(yīng)確定2個以上的即時聯(lián)系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進行報警。

　　3.2預警處理與預警

　�。�1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，進行風險評估，判定事件等級并在本系統(tǒng)預警。必要的應(yīng)啟動相應(yīng)的預案，同時向市通報中心通報。

　�。�2）市通報中心接到報警后，應(yīng)及時向相關(guān)部門（單位）通報情況。各部門（單位）接到通報后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給市通報中心。

　�。�3）市通報中心接到報警信息后應(yīng)及時組織有關(guān)專家對信息進行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別，并及時向市協(xié)調(diào)小組辦公室和市政府應(yīng)急管理辦公室報告，其中I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件還須在事發(fā)后4小時內(nèi)向省通報中心報告。

　　（4）市協(xié)調(diào)小組辦公室接到報告后，應(yīng)迅速報送市協(xié)調(diào)小組，同時對重大信息進行會商研判，提出處置建議，并向相關(guān)部門進行通報。

　�。�5）市協(xié)調(diào)小組接到報告后，應(yīng)及時對信息作出判斷，提出處理意見。發(fā)生和可能發(fā)生I級、II級和III級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，應(yīng)迅速召開市協(xié)調(diào)小組會議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預案，并確定指揮人員。

　　（6）需要向社會預警的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由市協(xié)調(diào)小組授權(quán)市通報中心通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等方式及時預警信息。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別分別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來表示。預警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續(xù)的時間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等。

　　（7）各相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)應(yīng)根據(jù)的預警信息，做好相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障準備工作。

　　3.3先期處置

　　（1）當發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，事發(fā)地政府應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向相關(guān)市級主管部門通報。

　　（2）市級主管部門在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強與有關(guān)方面的'聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對IV級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由該市級主管部門自行負責應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況向市通報中心通報。對有可能演變?yōu)镮II級、II級或I級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要為市協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。市級主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　（1）本預案啟動后，根據(jù)省協(xié)調(diào)小組的指示和市協(xié)調(diào)小組會議的部署，擔任總指揮的領(lǐng)導和參與指揮的有關(guān)部門領(lǐng)導迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺，啟動指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動部門按照本預案規(guī)定的有關(guān)職責立即開展工作。

　　要迅速建立與現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)系，有條件的要開通視頻通訊。要及時掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　�。�2）需要成立現(xiàn)場指揮部的，事發(fā)地政府立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮的相關(guān)保障�，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，根據(jù)市或省協(xié)調(diào)小組的要求全權(quán)負責現(xiàn)場的應(yīng)急援救工作。

　　4.2應(yīng)急支援

　　本預案啟動后，市協(xié)調(diào)小組立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作小組趕赴事發(fā)地，督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　參加現(xiàn)場處置工作的市級各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

　　4.3信息處理

　　（1）現(xiàn)場信息收集、分析和上報。事發(fā)地政府及市級主管部門應(yīng)對突發(fā)事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，并按市委、市政府緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時將事件的性質(zhì)、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報送給市協(xié)調(diào)小組辦公室，不得瞞報、緩報、謊報。

　　（2）市級信息處理。市協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告等工作。

　　信息編發(fā)和研判。要及時編發(fā)事件動態(tài)信息供領(lǐng)導參閱；組織專家和有關(guān)人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應(yīng)急處置計劃方案。

　　信息報告。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好向市政府的信息上報工作。上報的信息必須經(jīng)總指揮或其授權(quán)代表簽發(fā)。

　　信息通報。市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)情況向市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府進行通報。

　�。�3）信息與咨詢。在應(yīng)急處置期間，市協(xié)調(diào)小組辦公室要按國家的有關(guān)規(guī)定和程序及時進行信息與新聞報道。市政府負責處置的I級、II級、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件的信息，由市協(xié)調(diào)小組辦公室會同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負責管理或?qū)嵤�。必要時在現(xiàn)場設(shè)立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一工作；未設(shè)立新聞中心的，須指定專門負責接待媒體的人員，做好服務(wù)工作。

　　密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，及時進行澄清。必要時開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

　　4.4擴大應(yīng)急

　　當采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時，應(yīng)實施擴大應(yīng)急行動。要迅速召開市協(xié)調(diào)小組會議或由協(xié)調(diào)小組負責人根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市政府和省協(xié)調(diào)小組請求支援。

　　實施擴大應(yīng)急行動時，各級政府和有關(guān)部門（單位）要及時增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制后，由市協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組批準后實施。

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)主要流程見附件2。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，制定恢復重建計劃，迅速組織實施。各縣（區(qū)）政府及市級有關(guān)部門要提供必要的人員、技術(shù)、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關(guān)情況報市協(xié)調(diào)小組辦公室（市協(xié)調(diào)小組辦公室視情上報省協(xié)調(diào)小組辦公室）。

　　5.2調(diào)查和評估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市級主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，在縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門的配合下，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責任及應(yīng)急處置能力、恢復重建等問題進行全面的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并向市政府作出報告。

　　省級主管部門組織調(diào)查的，市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門配合做好有關(guān)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強應(yīng)急通信裝備準備，建立備份系統(tǒng)和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結(jié)合，反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)。本預案啟動后，立即開通市協(xié)調(diào)小組辦公室與現(xiàn)場指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，實現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸；根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)破壞狀況，采取啟用應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等應(yīng)急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施。

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)的業(yè)主單位在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預留出一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，由市（或省）協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)用。

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

　　6.4應(yīng)急隊伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急保障隊伍。由市協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干家符合相應(yīng)資質(zhì)、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強的企業(yè)作為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時能夠有效調(diào)動機關(guān)團體、企事業(yè)單位等的保障力量，進行技術(shù)支援。

　　6.5交通運輸保障

　　各重要信息系統(tǒng)主管部門均應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員交通、物資運輸及信息傳遞的需要。

　　6.6經(jīng)費保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項經(jīng)費，應(yīng)列入各級政府年度預算，切實予以保障。

　　6.7治安保障

　　本預案啟動后，當網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成或可能造成嚴重社會治安問題時，市公安局應(yīng)立即啟用治安保障行動方案和有關(guān)預案，做好治安應(yīng)急保障工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓

　　各有關(guān)單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強宣傳網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應(yīng)急處置能力。有關(guān)單位要認真組織信息安全教育，及時公布信息網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預案有關(guān)內(nèi)容及報警電話等。

　　逐步將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理列入干部培訓內(nèi)容，增強應(yīng)急處置工作的組織能力。加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的技術(shù)培訓，提高技術(shù)人員的安全防范意識及技術(shù)水平。

　　7.2預案演練

　　建立應(yīng)急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預案，提高應(yīng)急處理能力。

　　7.3責任與獎懲

　　各相關(guān)部門和單位要認真貫徹落實本預案的各項要求，市協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實預案各項規(guī)定的單位和部門進行通報批評。對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預防和應(yīng)急處置中有、失職等行為者，依法追究責任。

　　8附則

　　各縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)本預案，制訂本行政區(qū)域和部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預案。

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