行政事業(yè)單位管理制度(精選20篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,很多場合都離不了制度,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。擬定制度需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的行政事業(yè)單位管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
行政事業(yè)單位管理制度 1
為進一步加強局機關(guān)公務(wù)車輛管理,合理調(diào)配和使用車輛,節(jié)約車輛費用開支,確保行車安全,特制定本制度。
一、車輛管理調(diào)度
。ㄒ唬⿲嵭泄珓(wù)用車定人、定位管理,確保領(lǐng)導(dǎo)準時、安全用車。各處室執(zhí)行公務(wù)用車,原則上商分管領(lǐng)導(dǎo)解決。車輛不足時,在不影響領(lǐng)導(dǎo)用車的前提下,由辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度用車。
。ǘ┏鍪袌(zhí)行公務(wù)的車輛,由用車本人或駕駛員通知辦公室,辦公室做好出車登記,并以此作為駕駛員報銷交通費的依據(jù)。
。ㄈ┤w駕駛員要樹立服務(wù)意識,遵守作息制度,上班期間應(yīng)在司機休息室待命,臨時外出,應(yīng)及時請假。
。ㄋ模┸囕v在規(guī)定位置停放,非特殊情況下,車輛必須停放車庫內(nèi)或指定地點。因沒有在指定地點停放發(fā)生被盜或損壞的后果由其本人負責(zé),并賠償相應(yīng)損失。
。ㄎ澹{駛員要愛護車輛,做到“勤查、勤洗”,確保車輛安全行駛,杜絕“病車”、“臟車”上路。
(六)嚴禁私自用車從事與工作無關(guān)的活動。
。ㄆ撸{駛員交通費每月報銷一次,于每月 日填報上一周期的費用。交通費報銷應(yīng)附當月出車登記表,經(jīng)辦公室復(fù)核后,報領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、車輛維修
。ㄒ唬┸囕v實行定點維修(市財政局指定的'定點維修廠)。
。ǘ﹪栏癜窜囕v維護規(guī)定進行保養(yǎng)、檢修,確保安全行車。
(三)車輛需維修、保養(yǎng)必須提前向辦公室申請,并匯報車輛發(fā)生故障的原因和排除的對策,待核查后確需維修更換零配件的,必須填寫《車輛送修單》。車輛若在維修過程中遇到超出《車輛送修單》范圍的,應(yīng)及時報告并補辦手續(xù)。
。ㄋ模┩獬鲕囕v在途中或異地臨時發(fā)生故障,需維修或更換零配件的,應(yīng)及時通知辦公室,經(jīng)辦公室主任同意后方可進行維修。
。ㄎ澹┸囕v維修完畢,駕駛員經(jīng)檢驗、試車后,應(yīng)及時在《車輛送修單》上簽名。
(六)辦公室憑《車輛送修單》與維修廠家按期結(jié)算,并公布修理和配件費用。
。ㄆ撸┙④囕v保養(yǎng)項目及更換配件檔案,按規(guī)定定期更換配件。
三、車輛用油
(一)車輛燃油由辦公室統(tǒng)一購置,實行專人跟車、定點刷卡加油。
(二)車輛用油實行以行車里程核定耗油量,按月統(tǒng)計公布行車里程和耗油量。
。ㄈ┰谔厥馇闆r下,無法用卡加油的,必須說明原因并將發(fā)票交辦公室登記,主任審批后到財務(wù)室報銷。
四、駕駛員崗位職責(zé)
(一)遵守交通法規(guī),安全行車,杜絕交通事故。
。ǘ┳袷馗黜椧(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從調(diào)度管理。
。ㄈ┚谋pB(yǎng)車輛,確保車況良好。
(四)嚴禁酒后駕車,不準出私車,不準將車輛交他人駕駛。
。ㄎ澹﹪澜麉⑴c婚嫁接親、祭祀等非公務(wù)活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除按市紀委、監(jiān)察部門的規(guī)定進行處罰外,待崗聽候處置。
(六)因公務(wù)出車肇事,我方無責(zé)任,不追究駕駛員責(zé)任;負主要責(zé)任的,駕駛員承擔(dān)損失金額的5%;私自出車肇事,駕駛員賠償全部損失,待崗聽候處置。
行政事業(yè)單位管理制度 2
第一章總則
第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為,加強單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障單位健康發(fā)展,制定本制度。
第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動。
第三條單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位財務(wù)預(yù)算,如實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
第五條由縣會計中心統(tǒng)一負責(zé)事業(yè)單位的會計核算工作。
第六條單位實行"收支兩條線"管理。
第二章單位財務(wù)預(yù)算管理
第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。
第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施;根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能,編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十條單位根據(jù)年度單位計劃,提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù),報縣財政局審批。
第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中,對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出,對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的,單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三章收入管理
第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十三條單位收入包括:
(一)財政補助收入,即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。
。ǘ┥霞壯a助收入,即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄈ┦聵I(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,其中:按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金,計入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
。┢渌杖,即上述規(guī)定范圍以外各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第四章支出管理
第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第十六條事業(yè)單位支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。
。ǘ┙(jīng)營支出,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
。ㄎ澹┥霞壯a助資金支出,即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的,應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。
第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用,并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表;項目完成后,應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。
第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要,實行內(nèi)部成本核算辦法。
第二十條事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。
第五章結(jié)余及其分配
第二十一條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。
第二十二條事業(yè)單位的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余),除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外,可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章財務(wù)監(jiān)督
第二十三條事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作:
(一)加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作;
(二)加強對財務(wù)收支的監(jiān)督工作;
(三)加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。
第二十四條縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責(zé),切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是:事業(yè)單位依法設(shè)帳情況;財務(wù)會計報告的真實、完整情況;預(yù)算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進行檢查,并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求,如實提供有關(guān)情況,自覺接受監(jiān)督,認真整改。
第七章資產(chǎn)管理
第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。
第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標準設(shè)置。
第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。
第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定,報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準后核銷固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金;但是,國家另有規(guī)定的除外。
第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。
第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當計入事業(yè)支出。
第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資,應(yīng)當按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第三十四條負債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十五條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的'資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。
第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章事業(yè)單位清算
第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應(yīng)當進行清算。第三十八條事業(yè)單位清算,應(yīng)當在上級主管部門和開發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。
第三十九條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)扣除負債后,轉(zhuǎn)作國家資本金。
(二)撤消的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。
。ㄈ┖喜⒌氖聵I(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
第四十二條財務(wù)情況說明書,主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第四十三條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。
第十一章附則
第四十四條本制度由局務(wù)會負責(zé)解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行,此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的,一律按本制度執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度 3
為了規(guī)范單位財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況,制定本制度。
一、設(shè)置財務(wù)科,負責(zé)本單位財務(wù)管理工作。財務(wù)科職能為:
1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。
2、建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度,負責(zé)單位財務(wù)監(jiān)督和管理。
3、編制財務(wù)預(yù)算,加強核算管理,準確反映、分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。
4、做好資金的管理工作,做好會計核算、財務(wù)報表編制和分析工作,厲行節(jié)約,合理使用資金。
5、加強監(jiān)督管理,做好單位資產(chǎn)的核查工作。
二、財務(wù)工作的原則與要求
1、采取借貸記賬法,以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)。
2、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。
4、財務(wù)人員應(yīng)按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務(wù)報表,上報單位主要負責(zé)人,并報送相關(guān)部門。
5、財務(wù)人員應(yīng)逐月復(fù)核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合,并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結(jié)。
6、財務(wù)工作建立內(nèi)部牽制制度,帳錢分離,出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。
7、財務(wù)人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務(wù)人員辦理交接手續(xù),由財務(wù)科負責(zé)人監(jiān)交。
三、現(xiàn)金管理制度
1、嚴格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度,用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務(wù)部門指定專人可領(lǐng)用5000至10000元的備用金。
2、單位職工因工作原因需要借款的,應(yīng)填寫《現(xiàn)金借款單》,經(jīng)科室負責(zé)人證明、單位主要負責(zé)人審批后,到財務(wù)科辦理借款。
四、費用支出制度
1、辦公經(jīng)費的支出,必須有正式發(fā)票,印章齊全,注明使用用途,經(jīng)辦人、證明人簽字,報主要負責(zé)人審批后,財務(wù)科方可辦理付款。
2、財務(wù)科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象,人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的報銷單據(jù)有權(quán)拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的,會計人員應(yīng)要求更換,否則不予報銷。
五、工程支出制度
1、工程支出需結(jié)合工程實際進度,按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進度款。
2、首次支付工程進度款的.工程需向財務(wù)科提供工程合同原件,竣工結(jié)算的工程最后一次支付工程進度款時需向財務(wù)科提供工程審計報告原件。
六、固定資產(chǎn)管理制度
1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。
2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬,不提折舊。
3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實相符。財務(wù)科負責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理,建立固定資產(chǎn)明細賬。
4、固定資產(chǎn)采購?fù)戤吅螅少I人需將完整發(fā)票連同采購單交財務(wù)科入賬。
5、財務(wù)科應(yīng)定期會同辦公室進行資產(chǎn)清查盤點工作,年終必須進行一次全面的盤點清查,全面清點實物,核對賬卡,標簽是否相符,并對盤點情況做書面記錄,簽字確認存檔。
七、會計檔案管理制度
1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應(yīng)歸檔。
2、會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄,指定專人保管。
3、調(diào)閱會計檔案要嚴格履行手續(xù)。本單位人員調(diào)閱,經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準;外單位人員調(diào)閱時,要持有正式介紹信,并注明調(diào)閱的內(nèi)容,經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準,填寫《會計檔案調(diào)閱登記表》后才能調(diào)閱;調(diào)閱時由本單位會計人員陪同,只能調(diào)閱內(nèi)容有關(guān)的資料,不能將會計檔案攜帶外出、拆卷,需要抄錄和復(fù)制的要由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準。
會計檔案的保管期限:各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為20xx年,會計決算報表和重要會計資料應(yīng)永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。
八、本制度由本單位財務(wù)科負責(zé)解釋。
行政事業(yè)單位管理制度 4
第一條為加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
第二條公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運行,維護資金安全。
(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄈ┘訌娯攧(wù)核算的管理,以提高會計信息的及時性和準確性。
。ㄋ模┍O(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤媹蟊砗拓攧(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,財會人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的'每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會計主管人員蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負責(zé)人復(fù)核。
第九條會計人員根據(jù)不同的帳務(wù)內(nèi)容采用定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條建立會計檔案,包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
第十一條會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
行政事業(yè)單位管理制度 5
為使機關(guān)車輛管理統(tǒng)一合理化,合理有效的使用公務(wù)車輛,更有效的控制車輛使用,最真實的反映車輛的實際情況,盡可能的發(fā)揮最大經(jīng)濟效益以及對所有車輛的保養(yǎng)和維修進行控制,以確保車輛安全、良好的運行狀況以及保養(yǎng)和維修的及時、經(jīng)濟、可靠,特制定本制度。
一、 適用范圍
本制度適用機關(guān)所使用的公務(wù)車輛,行政辦公室負責(zé)車輛派遣及使用,并對各部門用車進行審批、協(xié)調(diào)、安排,保障辦公車輛的有效使用。
二、 車輛使用管理
(一)用車人員原則上應(yīng)提前1~2天通知辦公室分管派車工作人員做好派車準備。正科級及以下工作人員出差時,兩人(含兩人)以下的原則上不派車。
(二)用車人員需提前填寫《派車申請單》里的'時間、地點等信息送至行政辦公室,用車結(jié)束后用車人員及駕駛員共同完善《派車單》并簽字確認。
(三)公務(wù)車輛駕駛員在收到派車通知時,應(yīng)提前檢查車輛狀況及油量情況,按照通知要求按時出車。
(四)申請用車的部門或個人在辦理業(yè)務(wù)事宜時,應(yīng)嚴格按照派遣表中所規(guī)定的時間返回單位,如果在派遣表規(guī)定的時間內(nèi)無法及時返回單位,應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因,獲得批準后向行政辦公室備案方可延時返回單位。
(五)公務(wù)車輛駕駛員辦完事后應(yīng)及時返回單位,如遇交通阻塞或意外情況不能按時返回單位的,應(yīng)提前向行政辦公室說明原因,獲得批準。
(六)公務(wù)車輛駕駛員不得擅自將車開回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點,不得因私使用車輛。
三、車輛用油管理
公務(wù)車實行定點加油,行政辦公室負責(zé)對公務(wù)車輛的用油進行監(jiān)督、控制,設(shè)備物資科、資產(chǎn)財務(wù)科輔助配合監(jiān)控管理。行政辦公室應(yīng)加強車輛用油管理,節(jié)約用油開支,使車輛均能在經(jīng)濟耗油的情況下有效的運營。
四、 車輛維修、保養(yǎng)管理
(一)工作職責(zé)
1.機關(guān)公務(wù)車輛維修實行定點維修制。
2.駕駛員負責(zé)定期檢查車輛狀況,及時發(fā)現(xiàn)、檢查故障,并能處理簡單的車輛故障;對維修質(zhì)量進行驗證,并保存相關(guān)的評定、維修質(zhì)量、維修記錄等資料。
(二)工作流程
1.日常檢查、保養(yǎng)、維護
、亳{駛員須做好車輛出、收車檢查,保持車輛內(nèi)、外清潔。
、谛旭傊凶⒁廛囕v是否有異常聲響。
、劢(jīng)常檢查各潤滑點,發(fā)現(xiàn)缺油或油變質(zhì)應(yīng)立即補或更換。
④駕駛員每月底進行檢查保養(yǎng)。
、菝吭掠神{駛?cè)藛T對電瓶外表進行清潔,經(jīng)常檢查電瓶使用情況,保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。
行政事業(yè)單位管理制度 6
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報財政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準通過,必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
。ǘ﹪匈Y源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
。ㄋ模┎势惫娼穑
。ㄎ澹┝P沒收入;
。┮哉x接受的捐贈收入;
。ㄆ撸┲鞴懿块T集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶m椯Y金,應(yīng)當按照批準的項目,實行?顚S、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應(yīng)當按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù),必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式,應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。行政事業(yè)單位應(yīng)當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個人,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,補收應(yīng)當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;
。ǘ┻`反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
。ㄈ⿲σ衙髁钊∠和(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;
(四)緩收、不收財政收入;
。ㄎ澹┥米詫㈩A(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;
。┢渌`反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
。ㄒ唬╇[瞞應(yīng)當上繳的財政收入;
。ǘ簟⒔亓、挪用應(yīng)當上繳的財政收入;
。ㄈ┳(yīng)當上繳的財政收入;
。ㄋ模┎灰勒找(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;
。ㄎ澹┻`反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
。ǘ┙亓、挪用財政資金;
(三)滯留應(yīng)當下?lián)艿呢斦Y金;
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準;
。ㄎ澹┢渌`反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的'罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
行政事業(yè)單位管理制度 7
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:
一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位,都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算,實行比較完整的會計核算,并負責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的'起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應(yīng)當折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責(zé)是進行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度,認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu),應(yīng)當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設(shè)會計機構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應(yīng)當保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應(yīng)當貫徹“錢帳分管”的原則,各負其責(zé);同時,在日常工作中應(yīng)當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度 8
一、行政單位預(yù)算(財務(wù)收支計劃)編制
1、行政單位應(yīng)按照財政部門規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報表格式(見附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說明),并按規(guī)定的報送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預(yù)算單位直接報送財政部門)。同時,單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報預(yù)算外資金(如行政性收費、基金等)收支計劃。
2、行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財政部門核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出等項內(nèi)容,經(jīng)常性支出包括:基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目,專項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目。
自籌基本建設(shè)支出,即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設(shè),應(yīng)先落實資金來源,并按審批權(quán)限,報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。
3、行政單位在編制預(yù)算時,應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入,將應(yīng)列入預(yù)算的各項收入(其他收入按節(jié)級科目分項填列,見表三)全部列入預(yù)算,不得遺漏(沒有收入數(shù)額的項目可以空置)。
按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的罰沒收入和行政性收費(包括基金)收入,應(yīng)及時足額上繳財政預(yù)算,不得列入單位收入預(yù)算,用于各項支出;按規(guī)定暫未納入財政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入,應(yīng)按規(guī)定進行處理,除經(jīng)批準由單位留用的外,應(yīng)及時足額上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預(yù)算。由財政專戶撥付給單位的預(yù)算外資金收入,應(yīng)作為單位收入,列入收入預(yù)算;其他收入,包括非獨立核算后勤機構(gòu)取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等,應(yīng)列入單位收入預(yù)算,用于本單位的支出。
單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出,即在保證人員支出和開展公務(wù)活動必不可少的`開支的前提下,安排其他各項支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要,保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
專項資金安排的支出,應(yīng)有詳細的說明。
二、行政單位預(yù)算的核批
1、財政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預(yù)算單位)報送的行政單位預(yù)算后,應(yīng)進行審核,對符合預(yù)算編制要求的,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對有主管部門的行政單位預(yù)算,財政部門一般只核批到主管部門,具備條件的,也可以核批到具體單位。
2、財政部門在批復(fù)行政單位預(yù)算時,應(yīng)按照收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法,統(tǒng)一核定行政單位各項收入和支出預(yù)算。
對收入預(yù)算,應(yīng)明確核定財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及核準留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項收入指標。
對支出預(yù)算,要統(tǒng)籌兼顧、確保重點,在核定經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出等分類支出數(shù)額情況下,必要時應(yīng)核定到工資、補助工資、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費等重點支出項目。
3、財政部門在核定行政單位預(yù)算時,財政撥款標準應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,結(jié)合國家財力可能確定。
單位預(yù)算外資金收入,應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求,與財政預(yù)算撥款收入一并核定,統(tǒng)一下達。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財政收支狀況,納入財政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實行結(jié)余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財政專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定。
財政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的,財政部門在核批行政單位收支預(yù)算時,應(yīng)予以明確。
三、預(yù)算執(zhí)行
行政單位預(yù)算經(jīng)財政部門和主管部門核批以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1、行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時入帳,不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的要及時足額上繳;應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金要及時足額繳入財政專戶,不能直接作為單位收入。主管部門和財政部門對行政單位應(yīng)繳未繳財政預(yù)算或財政專戶的資金要督促催繳。
2、行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標準,不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的,應(yīng)按規(guī)定的支出項目開支。
四、預(yù)算調(diào)整
經(jīng)財政部門和主管部門正式批復(fù)的行政單位預(yù)算,行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中,確因出現(xiàn)特殊情況,需要調(diào)整預(yù)算時,應(yīng)按照以下規(guī)定進行處理:
1、行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,行政單位可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。
2、行政單位的其他各項收入預(yù)算需要調(diào)整時,可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算,但必須報送主管部門和財政部門備案。
3、收入預(yù)算調(diào)整后,要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
五、預(yù)算報表格式
根據(jù)以上規(guī)定,隨文附發(fā)《中央級行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報表格式,由地方財政部門參照該預(yù)算報表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求,一并填報。
六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報財政部門主管財務(wù)司
單位概算可參照預(yù)算報表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司。
行政事業(yè)單位管理制度 9
一、考勤辦法
1、考勤實行去向登記制度。工作日每天早上8:00前到辦公室簽到及進行去向登記,否則視為遲到,不簽到者視為曠工,不允許代簽。考勤統(tǒng)計以記錄為準,按月統(tǒng)計。
2、實行考勤督查制度。工作日由辦公室每天負責(zé)當日考勤,紀檢組長不定時抽查機關(guān)工作人員在崗情況,查崗時人不在崗,又沒向辦公室報告去向的按曠工處理。同時,考勤人員應(yīng)根據(jù)去向登記情況進行跟蹤考核,如發(fā)現(xiàn)與事實不符,視為曠工1天。
3、累計遲到或早退3次計曠工1天,績效考核中予以扣分,并相應(yīng)扣股室分數(shù)。曠工15天或者一年內(nèi)累計超過30天的,參照《公務(wù)員法》處理。
4、下班后各股室的電燈、電腦、空調(diào)等設(shè)備要及時關(guān)閉。
5、考勤公示制度。每月末,辦公室要及時把上月出勤情況進行統(tǒng)計,送局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
二、請假管理制度
1、請假由本人事先提出申請,填寫好請假條后由相關(guān)負責(zé)人簽字批準,并交與辦公室。其中,一天以下(含一天)的請假,各股室工作人員分管領(lǐng)導(dǎo)批準,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員由局長批準。二天以上(含二天)的請假,由分管領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)夂笳埦珠L審批。
2、按規(guī)定享受公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假的',應(yīng)填好請假單,安排好有關(guān)工作,由所在股室負責(zé)人核準、報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由局領(lǐng)導(dǎo)批準。
3、值班管理制度
。1)機關(guān)內(nèi)部實行輪流值班制度。
。2)值班人員主要履行好下列職責(zé):堅守工作崗位,主動、妥善、及時處理來電、來人、會務(wù)等日常事務(wù),協(xié)調(diào)、安排好各項工作;
認真如實填寫值班日志,及時向有關(guān)部門報告當日值班情況;日常事務(wù)值班人員要及時認真處理,需要其他部門協(xié)助的要及時聯(lián)絡(luò)溝通,做到當日事當日畢;遇重要、緊急情況,及時向值班領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。
。3)上級要求值班的法定節(jié)假日和其他特別防護期所遇法定節(jié)假日、雙休日為值班日,值班日值班人員、負責(zé)人和帶班領(lǐng)導(dǎo)由辦公室報局長審定。
。4)參加值班的人員請假由帶班領(lǐng)導(dǎo)審批。
。5)干部值班值日情況納入本人年度考核內(nèi)容。
行政事業(yè)單位管理制度 10
一、組織領(lǐng)導(dǎo)制度
1、建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自抓、分管負責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。
2、主要負責(zé)人總攬文明創(chuàng)建的全局工作,搞好總體決策、組織、指揮、落實工作;班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的文明建設(shè)工作,并對主要的活動任務(wù)掛靠包干,負責(zé)落實。
3、局文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機構(gòu),主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查精神文明建設(shè)工作,并抓好具體任務(wù)的貫徹落實。
二、文明勸導(dǎo)工作制度
1、黨組書記任文明勸導(dǎo)工作總負責(zé)人,全局干職工分兩小組,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩人為小組的帶隊領(lǐng)導(dǎo)。每次活動由帶隊領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)安排,小組成員全員參加。
2、如遇特殊事情需要請假,本次文明勸導(dǎo)必須請人代班繼續(xù)完成,并報帶隊領(lǐng)導(dǎo)知曉,(公休假人員同樣執(zhí)行)
3、勸導(dǎo)小組穿戴統(tǒng)一的志愿者紅馬甲在責(zé)任路段開展文明勸導(dǎo)活動,并做好衛(wèi)生保潔工作。勸導(dǎo)人員必須按時上崗,攜帶有關(guān)工具,切實履行勸導(dǎo)員的.工作職責(zé),嚴禁出現(xiàn)抽煙、嚼檳榔,坐聊、玩手機、亂丟垃圾等不文明行為,對責(zé)任路段上發(fā)現(xiàn)的問題積極協(xié)調(diào)解決,杜絕不作為現(xiàn)象。具體工作如下:
、匍_展文明宣傳、進行文明勸導(dǎo),教育市民改變不良陋習(xí),樹立良好文明新風(fēng)尚。
、诰S護責(zé)任路段的環(huán)境衛(wèi)生,確保責(zé)任路段無亂堆亂放雜物,無亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,垃圾桶外觀整潔、定點擺放,道路兩邊無雜草,無衛(wèi)生死角。
、蹌駥(dǎo)各種車輛有序停放,確保責(zé)任路段內(nèi)各種車輛(汽車、摩托車、自行車)擺放有序,無亂停亂靠現(xiàn)象。
④勸導(dǎo)各經(jīng)營門店招牌整潔、規(guī)范,無違章搭建,無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營,攤擔(dān)擺放有序。
、荼O(jiān)督檢查沿街經(jīng)營門店門前“三包"責(zé)任落實情況,確保責(zé)任路段衛(wèi)生整潔、秩序良好,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三、獎懲激勵制度
1、文明創(chuàng)建與年度工作目標和年度考核掛鉤。
2、如在文明創(chuàng)建中因違紀違規(guī)被通報批評的個人,取消當年評先評優(yōu)資格。
行政事業(yè)單位管理制度 11
一、認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī),發(fā)揚勤儉節(jié)約,艱苦奮斗的傳統(tǒng),發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。
二、嚴格財務(wù)審批制度,實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后,方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的,財務(wù)人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失,由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔(dān)。
三、實行當周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷,確實不能簽字時,另行通知
四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置,購置時,先寫申請,報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的.購置,須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時,需兩人以上參加,一人負責(zé),私自購置的不予報銷。
五、財產(chǎn)由辦公室負責(zé)登記,造冊存檔。實行領(lǐng)用簽字的管理辦法,做到購進有入庫單,領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品,科長領(lǐng)取并簽字。使用中,要做到人人愛護公物,誰損害誰賠償,誰丟失誰賠償。
六、各科、室、站因工作或會議,需要打印、復(fù)印的各種材料、文件、報表,原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的,由分管機關(guān)的副局長審批,由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理,私自隨意打印者,費用自理。
七、各種會議,食宿等費用支出,必須經(jīng)局長,分管局長簽批后方可安排,凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務(wù)招待,要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則,由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單,經(jīng)局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的,一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原則上每人每餐控制在十元以內(nèi))。未經(jīng)批準擅自安排的不予報銷。
九、因公出差,需在外地食宿者,用餐費每人每天控制在30元以內(nèi),住宿費控制在60元以內(nèi)(特殊情況除外)。
十、各級舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班,經(jīng)局長同意后,方可參加。學(xué)習(xí)期間的培訓(xùn)費、食宿費,按上級業(yè)務(wù)部門的要求和財務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報銷,車船費報銷往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務(wù)科負責(zé),其它任何科室無權(quán)收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的,必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期,經(jīng)局長審批簽字后,財會人員方可借付。對私自挪借公款的,除限期追回外,給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的,由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔(dān)。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十二、財會人員堅持日清月結(jié),每月報表必須于下月5日前向局長提供。
十三、群眾監(jiān)督。財務(wù)人員應(yīng)做到帳目清楚,手續(xù)完備,日清月結(jié),現(xiàn)金收付準確無誤,并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,由財務(wù)科解釋,保證經(jīng)費的正確使用。
行政事業(yè)單位管理制度 12
第一條
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟與社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條
政府采購是指政府組織統(tǒng)一的采購活動,將政府的購買性支出通過一定的采購方式,從市場上為國家機關(guān)和事業(yè)單位購買商品和勞務(wù)的行為。
第三條
推行政府采購的目的,是通過發(fā)揮政府的組織功能,集中統(tǒng)一地為國家機關(guān)和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購服務(wù),達到充分運用市場機制合理安排財政支出,降低采購成本,節(jié)約支出,強化支出預(yù)算控制的目的;同時,按照公平、公正、公開的原則,加強對政府采購行為的監(jiān)督,提高政府采購支出的透明度。
第四條 政府采購資金來源包括
。ㄒ唬┴斦A(yù)算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費;
(二)財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金;
。ㄈ┘{入財政專戶管理的預(yù)算外資金;
。ㄋ模┱再J款。
第五條
建立xx省省級國家機關(guān)事業(yè)單位政府采購協(xié)調(diào)會議制度,負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督省級政府采購工作。協(xié)調(diào)會議主持人由協(xié)管財政的副省長和及其對口的副秘書長擔(dān)任,省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀委辦公廳、省計委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳、工商行政管理局、技術(shù)監(jiān)督局等作為協(xié)調(diào)會議的成員單位。
第六條 政府采購協(xié)調(diào)會議的職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)省級國家機關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作;
。ǘ┐_定一段時期省級國家機關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作的重點,批準采購工作計劃;
(三)負責(zé)采購立項的審批;
。ㄋ模┐_定采購中標單位;
。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)省級各部門在政府采購工作中的關(guān)系;
。┍O(jiān)督、檢查政府采購中心的工作。
第七條
成立政府采購中心,負責(zé)政府采購的具體工作。采購中心掛靠在省財政廳。采購中心可根據(jù)需要,臨時聘請有關(guān)專家參與工作。采購中心實行無償服務(wù)。根據(jù)工作需要,由省財政核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第八條 政府采購中心的職責(zé)
。ㄒ唬┴撠(zé)省級國家機關(guān)和事業(yè)單位的.政府采購日常工作:
。ǘ┴撠(zé)提出一段時期省級國家機關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作的重點,擬定政府采購工作計劃;
。ㄈ┧鸭⒘私庥嘘P(guān)市場動態(tài)和商品信息;
(四)負責(zé)政府采購的立項審查;
。ㄎ澹┴撠(zé)組織有關(guān)專家技術(shù)小組,對政府采購項目進行技術(shù)論證和咨詢,并組織、參與評標;
(六)負責(zé)政府采購招標、投標的具體工作;
。ㄆ撸┴撠(zé)指導(dǎo)省級國家機關(guān)和事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的集中采購工作。
第九條 政府采購的形式與范圍
政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式。
集中采購是指由政府采購中心統(tǒng)一組織的采購。集中采購適用于單位價值在1萬元以上的商品或接受等值的服務(wù);單位價值雖然達不到1萬元,但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備和當年需要批量購買,累計價值超過10萬元的同類商品或者接受等值的服務(wù)也實行集中采購。采購中心每組織一次集中采購,采購商品的總價值必須達到100萬元。
分散采購是指由需要購買商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購。適用于低值易耗品和本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)。
列入政府集中采購范圍的商品主要是列入?氐纳唐泛驮O(shè)備類商品。具體商品目錄和服務(wù)項目由政府采購協(xié)調(diào)會議確定。
第十條 集中采購的程序
(一)采購立項。采取單位申報和采購中心指定相結(jié)合,采購中心提出采購立項方案,報政府采購協(xié)調(diào)會議審定。
采購立項應(yīng)符合以下條件:
(1)采購項目必須在采購范圍之內(nèi)。
(2)省級財政年度支出預(yù)算中確定的項目,立項金額應(yīng)控制在預(yù)算額度之內(nèi);立項金額中含單位自籌資金的,要核實自籌資金,并對立項金額實行總額控制。
(二)組織招標。
(1)采取公開招標與邀請有限招標相結(jié)合。
。2)認真審查投標單位資質(zhì),確定競標單位。
。3)通過公平競爭確定中標單位和商品。
(三)采購中心與中標單位簽訂協(xié)議。
。ㄋ模┎少徶行耐ㄖ唐肥褂脝挝慌c中標單位簽訂購買合同,并嚴格履行。
(五)采購中心負責(zé)采購工作總結(jié)評價。
第十一條
采購資金由省財政廳按采購中心與中標單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達預(yù)算,由采購中心直接向中標單位撥付,并辦理支出決算。采購資金含單位自籌的(包括政府性貸款),單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),將自籌資金存入財政部門指定的銀行和帳戶內(nèi)。
第十二條
采購商品屬于?胤秶鷥(nèi)的,由采購中心負責(zé)辦理?貙徟掷m(xù)。
第十三條
建立政府采購監(jiān)督機制。省人大、省政協(xié)、省紀委,財政、審計、監(jiān)察、物價等部門要對政府采購進行嚴格的監(jiān)督檢查,確保政府采購行為公平、公正和公開。
第十四條
本暫行規(guī)定適用于省級黨政群機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照執(zhí)行。
第十五條
政府采購中心根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十六條
本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。
第十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政事業(yè)單位管理制度 13
一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。
二、車輛實行統(tǒng)一派車制度,司機接不到辦公室的通知不得擅自出車(如遇特殊情況,可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準直接出車,事后通知辦公室)。局領(lǐng)導(dǎo)去省、市和其他縣(市、區(qū))開會、學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣(市、區(qū))開會、學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)需要用車時,應(yīng)提前一天向分管領(lǐng)導(dǎo)申請,由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內(nèi)原則上不派車,特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)交派任務(wù)的,期間發(fā)生事故,一切費用和后果均有司機自負。
三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油,長途加油例外(300公里以上),否則,油款一律不予報銷。
四、司機每天提前做好出車前的準備工作,遲到或領(lǐng)導(dǎo)安排出車而不能及時出發(fā)的`扣發(fā)當天考勤費。下班后及節(jié)假日期間,要將車輛鎖好入庫,堅決杜絕私自將車輛開出。否則,期間造成的一切后果,均由司機自負。
五、堅守工作崗位,有事要請假,嚴禁無事到其他辦公室聊天。
六、司機在執(zhí)行任務(wù)期間,杜絕飲酒,杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元,期間若發(fā)生不良后果,司機承擔(dān)全部責(zé)任。
七、司機要堅持“保修并重”、“預(yù)防為主”和“保養(yǎng)重于維修”的原則,要有計劃地安排好自己車輛的保修工作,禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔(dān)。
行政事業(yè)單位管理制度 14
第一章總則
第一條為規(guī)范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本制度。
第二條本制度適用于(以下簡稱)內(nèi)各行政單位(以下簡稱行政單位)的財務(wù)活動。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的有關(guān)管理規(guī)定;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。
第四條行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
。ㄒ唬┖侠砭幹茊挝活A(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要;
。ǘ┒ㄆ诰幹曝攧(wù)報告,如實反映行政單位預(yù)算;
。ㄈ┘訌娦姓䥺挝粐匈Y產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
第五條行政單位實行單位報賬制度,由財政局會計核算中心統(tǒng)一負責(zé)行政單位的會計核算工作。
第二章單位財務(wù)預(yù)算管理
第六條行政單位財務(wù)預(yù)算是指行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。行政單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條財政局對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
第八條行政單位的各項收入和支出應(yīng)當全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。
第九條行政單位預(yù)算依據(jù)下列程序編報和審批:
。ㄒ唬┬姓䥺挝桓鶕(jù)年度工作計劃和收支增減因素,編制預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算,并報送財政局;
。ǘ┴斦謪⒄招姓䥺挝惶岢龅氖罩ьA(yù)算以及以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合年度計劃,審核分配單位財務(wù)預(yù)算指標;
。ㄈ┴斦謱徍撕蟮膯挝回攧(wù)預(yù)算指標報管委會審批,管委會審批后正式下達。
第十條行政單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,合理安排各項資金,不得超預(yù)算安排支出。
第三章收入管理
第十一條收入是行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。
第十二條行政單位收入包括:
(一)財政預(yù)算撥款收入,是指財政局核撥給行政單位的財政預(yù)算資金。
(二)預(yù)算外資金收入,是指財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金和經(jīng)財政局核準由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。
。ㄈ┥霞壯a助收入,是指國家、省市有關(guān)部門按照規(guī)定給予的項目補助資金。
。ㄋ模┢渌杖耄侵感姓䥺挝灰婪ㄈ〉帽緱l第一款、第二款、
第三款、范圍以外的收入。
第十三條行政單位各項收入的取得,應(yīng)當符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實填報。
第十四條行政單位依法取得的應(yīng)當納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費收入和基金,以及應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時足額上繳。
第四章支出管理
第十五條支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。
第十六條行政單位支出包括:
(一)經(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。
。ǘ⿲m椫С觯ê霞壯a助資金支出),是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
(三)自籌基本建設(shè)支出,是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
本條第二項、第三項支出,分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。
第十七條行政單位應(yīng)當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。
第十八條行政單位的支出,應(yīng)當嚴格執(zhí)行管委會有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,同時制定相應(yīng)的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支,并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
第十九條行政單位的專項支出,應(yīng)當按照批準的項目和用途使用,并按照國家、省市、的有關(guān)規(guī)定向主管預(yù)算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。
第二十條行政單位應(yīng)當嚴格控制自籌基本建設(shè)支出,確需安排支出的.,應(yīng)當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金,納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
第五章結(jié)余及其分配
第二十一條結(jié)余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。
第二十二條行政單位的結(jié)余不提取基金,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中,已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余,報經(jīng)主管預(yù)算單位及財政局批準后,方可使用。
第六章資產(chǎn)管理
第二十三條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十四條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在2,000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)的分類按的統(tǒng)一標準設(shè)置。固定資產(chǎn)實行計劃審批、統(tǒng)一采購。
第二十六條行政單位應(yīng)當建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財政局統(tǒng)一建賬、核算,資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當明確責(zé)任,定期或者不定期進行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符。年度終了,應(yīng)當進行全面清查。
第二十七條行政單位應(yīng)當由財政局統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。
第二十八條行政單位應(yīng)當嚴格控制暫付款的規(guī)模,并及時進行清理,不得長期掛賬。
第二十九條行政單位所需的固定資產(chǎn),應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要,根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,上報管委會統(tǒng)一審批。
第三十條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入,應(yīng)當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應(yīng)繳款項和暫存款項的管理
第三十一條應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得并應(yīng)當上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項,包括按照國家規(guī)定應(yīng)當納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金。
第三十二條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入,應(yīng)當使用合法票據(jù)。
行政單位取得各種應(yīng)繳款項,應(yīng)當及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶,不得挪用、截留或者坐支。
第三十三條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
第三十四條行政單位應(yīng)當加強對暫存款項的管理,不得將應(yīng)當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
第八章行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理
第三十五條行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理,應(yīng)當在財政局、國有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當全面清查資產(chǎn),編制有關(guān)財務(wù)報表,提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單,提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見,辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù),并妥善處理各項遺留問題。
第三十六條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門批準后,分別按照下列規(guī)定處理:
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行評估作價后,轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。
(三)撤消的行政單位,其全部資產(chǎn)由財政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
。ㄋ模┖喜⒌男姓䥺挝,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
第九章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第三十七條財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。
第三十八條行政單位的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表、預(yù)算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
第三十九條財務(wù)情況說明書應(yīng)當反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況,說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項,總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在的問題提出改進意見等。
第四十條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務(wù)分析的指標包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。
第十章財務(wù)監(jiān)督
第四十一條財務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。
第四十二條行政單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬⿲︻A(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查;
。ǘ⿲Ω黜検杖牒椭С龅姆秶蜆藴蔬M行審核、檢查;
。ㄈ⿲τ嘘P(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促;
。ㄋ模⿲`反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第四十三條財政局嚴格履行監(jiān)督職責(zé),切實做好行政單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是:行政單位依法設(shè)帳情況;財務(wù)會計報告的真實、完整情況;預(yù)算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進行檢查,并提出整改意見。行政單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求,如實提供有關(guān)情況,自覺接受監(jiān)督,認真整改。
第十一章附則
第四十四條本制度由財政局負責(zé)解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行,此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的,一律按本制度執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度 15
第一章
第一條為了進一步加強本單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,促進單位黨風(fēng)廉政,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合單位實際制定本規(guī)定。
第二條單位財務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。
第三條單位的財務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。
第四條財務(wù)部門負責(zé)單位財務(wù)管理工作。
第二章:預(yù)算管理
第五條單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條單位依法取得的各項收入,包括:行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、財政補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算,不得隱瞞或少列。單位取得的各項收入(包括實物),要據(jù)實及時入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。按規(guī)定納入財政預(yù)算的資金或罰沒款,要按規(guī)定實行收支兩條線管理,并及時繳入國庫,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財政的承受能力,本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預(yù)算,單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。
第九條單位應(yīng)加強對財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理,建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度,保證項目的順利實施。專項資金應(yīng)實行項目管理、?顚S,不得虛列項目支出,不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金,不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度,提高資金使用效益。
第十條各項支出應(yīng)當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補貼標準,不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章:采購管理
第十一條單位的貨物采購、工程(含維修)和服務(wù)項目,應(yīng)當按照規(guī)定實行政府采購。
第十二條單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標準:
2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;
4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同:
5、與供應(yīng)商惡意串通:
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;
7、開標前泄露標底:
8、隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章:結(jié)算管理
第十三條單位開立銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后,按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條單位工作人員不得有下列違反,人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為:
1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶:
2、將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲;
3、出租、出借銀行賬戶。
第十五條單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預(yù))付款等,應(yīng)當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的,不得以大額現(xiàn)金支付。
第十六條加強銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬,并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記,不得由一人兼管。
第十七條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十八條加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳,影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理,在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借,嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款,逃避監(jiān)管。
第十九條資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項,應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
第五章:資產(chǎn)管理
第二十條資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十一條加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。
第二十二條固定資產(chǎn)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型進行明細核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)實物登記卡,詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責(zé)任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。
第二十三條單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十四條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)報主管部門和財政部門批準。
第二十五條財務(wù)部門應(yīng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。
第二十六條單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時,應(yīng)當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
第六章:財務(wù)機構(gòu)
第二十七條財務(wù)部門負責(zé)對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納,不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。
第二十八條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員,必須分設(shè),銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第二十九條財務(wù)部門按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。單位負責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責(zé)。
第三十財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負責(zé)人監(jiān)交,必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù),可由財務(wù)會計機構(gòu)負責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職,應(yīng)由單位負責(zé)人指定專人臨時接替。
第七章:財務(wù)監(jiān)督
第三十一條單位負責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。
第三十二條財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十三條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。單位預(yù)算的編制應(yīng)當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位的發(fā)展計劃,應(yīng)當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠,各項收入是否全部納入預(yù)算,有無漏編、重編,預(yù)算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行等行為事項進行監(jiān)督。
第三十四條單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強,應(yīng)加強監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度;是否做到應(yīng)收盡收,有無超收亂收的.情況。
3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,是否及時、足額上繳,有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
第三十五條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
1、各項支出是否精打細算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理,有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清,有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費,或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負擔(dān)的支出,有無由單位經(jīng)費負擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限,有無將應(yīng)由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。
第三十六條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促,包括:
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額,有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定,坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。
2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理,按時進行結(jié)算,有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象,應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳,有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺,各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全,制度是否健全,有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費,甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
第三十七條單位的財務(wù)執(zhí)行情況,應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。
第三十八條單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第八章:附則
第三十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
行政:單位財務(wù)管理制度
適用于行政單位的財務(wù)管理制度
行政單位車輛管理制度
行政:財務(wù)管理制度
公司等行政單位管理制度
行政單位內(nèi)部考勤管理制度
行政事業(yè)單位管理制度 16
為了規(guī)范本部門資產(chǎn)管理,加強國有資產(chǎn)核算、購置、保管、使用、處置等事項審核和管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》和市財政局關(guān)于資產(chǎn)管理的具體要求,結(jié)合實際,制定嘉興市旅游委員會資產(chǎn)管理制度。
1、本部門資產(chǎn)包括嘉興市旅游委員會和嘉興市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。
2、按照國有資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,本部門對占有使用的國有資產(chǎn)承擔(dān)管理主體責(zé)任。
3、本部門資產(chǎn)管理堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
4、建立不相容崗位分離制度,按規(guī)定分設(shè)出納和會計崗位,出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)專用章由會計專人保管,個人名章由本人或其授權(quán)人員保管。按照規(guī)定應(yīng)當由有關(guān)負責(zé)人簽字或蓋章的,嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
5、資產(chǎn)購置:本部門資產(chǎn)購置以履行職能和促進旅游事業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ),購置資產(chǎn)功能與職能相匹配,不購置與履職無關(guān)的資產(chǎn)。資產(chǎn)購置計劃與年度部門預(yù)算計劃同時申報,各類資產(chǎn)購置數(shù)量、品牌、價格上限、購置渠道等,嚴格按照市財政局每年核定標準和政府集中采購文件要求辦理。
6、資產(chǎn)保管:對資產(chǎn)實施歸口管理,辦公室牽頭負責(zé)流動資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)的保管和清查,固定資產(chǎn)保管分工負責(zé),明確固定資產(chǎn)使用人為保管責(zé)任人。財務(wù)、檔案、保密等有特殊要求的固定資產(chǎn),由負責(zé)財務(wù)、檔案和保密工作的專人保管、專人使用,按照嚴格執(zhí)行接觸限制和使用審批相關(guān)規(guī)定。建立資產(chǎn)日常管理和每年一次定期清查制度,落實資產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,確保資產(chǎn)安全完整。
7、資產(chǎn)使用:各類資產(chǎn)使用必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在流動資產(chǎn)使用管理方面,加強對銀行賬戶的管理,嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶;在固定資產(chǎn)使用管理方面,嚴格執(zhí)行市財政局規(guī)定的不同資產(chǎn)配置和使用年限要求,資產(chǎn)使用人為使用管理責(zé)任人;在受托代理資產(chǎn)使用管理方面,除每年預(yù)留改制企業(yè)退休職工需按月繳納的費用和慰問體檢等基本福利費用外,其余資金按照公款競爭性存放管理要求,對于實有賬戶余額中未來一年內(nèi)未列入使用計劃的資金,按照財政規(guī)定程序,通過內(nèi)部詢價方式選定銀行,簽訂定期存款協(xié)議,辦理定期存款相關(guān)手續(xù),利息收入按規(guī)定上繳市財政統(tǒng)一管理。
8、資產(chǎn)核算與處置:建立資產(chǎn)臺賬,財務(wù)會計人員負責(zé)定期對貨幣資金、實物資產(chǎn)進行核對、清查和盤點,對賬中發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,按規(guī)定進行處理,確保賬實相符、賬賬相符。對于到期破損應(yīng)報廢的固定資產(chǎn),按照規(guī)定做好資產(chǎn)報廢、賬務(wù)處理、清點和交還市財政資產(chǎn)回收管理局等相關(guān)手續(xù)。
9、按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,本部門固定資產(chǎn)一律不外租、不外借、不對外投資,僅限于內(nèi)部人員辦公使用。
10、落實資產(chǎn)信息管理要求,根據(jù)市財政局各年度工作部署,按時完成資產(chǎn)的.統(tǒng)計、報告、分析等相關(guān)工作,做好資產(chǎn)的動態(tài)管理。
11、法律責(zé)任:本部門資產(chǎn)管理中,如有發(fā)生違法違規(guī)行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對負有直接責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政事業(yè)單位管理制度 17
第一章總則
第一條為規(guī)范單位的收入管理,合理有效地使用資金,保障單位健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院和財政部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于單位的收入管理行為。
第三條本制度用于保障單位收入準確、及時計量和核算。
第四條收入是指單位開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法通過各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。
第五條收入核算是指對收入取得的過程及其去向進行正確、系統(tǒng)、完整、及時地記錄、反映和監(jiān)督等一系列經(jīng)濟活動。
第二章收入的分類
第六條單位收入分為:財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入和其他收入等。
第七條財政撥款收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款,包括基本支出和項目支出。
第八條事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。
第九條上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
第十條其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入和經(jīng)營收入以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第三章收入的確認和核算
第十一條財政撥款收入的確認和核算
。ㄒ唬┴斦苯又Ц妒杖氪_認單位收到財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”時,按入賬通知書中標明的金額確認收入。
。ǘ┴斦跈(quán)支付收入確認的“授權(quán)支付到賬通知書”時,按到賬通知書標明的額度確認收入。
。ㄈ┴斦䦟崜苜Y金收入確認將資金直接撥入事業(yè)單位的開戶銀行事業(yè)單位在收到開戶銀行轉(zhuǎn)來的收款通知時確認補助收入。以實際收到貨幣資金確認收入。
(四)財政補助收入的核算設(shè)置“財政撥款收入”總賬科目,設(shè)“基本支出”和“項目支出”明細科目,在基本支出科目下設(shè)“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”兩個明細科目。財政補助收入年終余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”,設(shè)“基本支出”、“項目支出”明細帳。
第十二條事業(yè)收入的確認和核算
。ㄒ唬┦聵I(yè)收入的確認
核算開展各項業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,單位取得的按照“收支兩條線”管理要求,應(yīng)納入預(yù)算管理或應(yīng)繳入財政專戶的'預(yù)算外資金,不能直接計入事業(yè)收入,應(yīng)根據(jù)上繳方式的不同,直接繳入財政專戶或由單位集中后上繳財政專戶。根據(jù)經(jīng)過批準的部門預(yù)算、用款計劃和資金撥付方式,事業(yè)單位收到將財政專戶返還款時,再計入事業(yè)收入。
。ǘ┦聵I(yè)收入的核算
單位應(yīng)設(shè)置“事業(yè)收入”總賬科目核算事業(yè)收入業(yè)務(wù)。設(shè)置“事業(yè)收入”科目按收入的種類或來源設(shè)明細科目,在收到款項或取得收入時確認事業(yè)收入,年終余額按規(guī)定將“事業(yè)收入”科目余額轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目。
第十三條上級補助收入的確認和核算
。ㄒ唬┥霞壯a助收入的確認
核算從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入,屬主管部門或上級單位用自身組織的收入和集中下級單位的收入撥入的非財政補助資金,用于補助事業(yè)單位的日常業(yè)務(wù),若是指定專項用途并需單獨報賬,不能作為上級補助收入。
(二)上級補助收入的核算
設(shè)置“上級補助收入”科目。收到上級補助收入時,登記實際收到的上級補助收入數(shù),年終結(jié)賬時,將余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”賬戶,結(jié)轉(zhuǎn)后,科目無余額。第十四條其他收入的確認和核算
。ㄈ)其他收入核算的確認
其他業(yè)務(wù)收入,例如:有價證券及銀行存款的利息收入、固定資產(chǎn)的殘值變價收入,以實際收到貨幣資金確認收入。單位經(jīng)營過程中發(fā)生的其他收入,可根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則加以確認。
。ㄋ模┢渌杖氲馁~務(wù)處理
單位設(shè)置“其他收入”科目,用來核算撥入經(jīng)費和預(yù)算外資金收入以外的收入,其貸方登記其他收入的增加數(shù),借方登記沖銷轉(zhuǎn)出數(shù),平時本科目貸方余額反映其他收入累計數(shù)。年終結(jié)賬時,本科目貸方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目,結(jié)賬后,本科目無余額。本科目可按收入的主要類別設(shè)明細賬,進行明細分類核算。
第四章非稅收入管理
第十五條非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項收入、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。經(jīng)營服務(wù)收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時收取的款項(含暫扣款、保證金、押金等)也要繳入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。財務(wù)部門要嚴格按照收費許可證批準的收費項目及收費標準實行收費。除財政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴格按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財務(wù)科統(tǒng)一印制票據(jù),并及時上繳財政專戶。
第五章價格確定管理
第十六條行政事業(yè)類收入價格確定管理,根據(jù)《國家發(fā)改委、財政局關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改價格[2006]532號)和省、市相關(guān)文件要求,規(guī)范單位行政事業(yè)收入價格確定管理。
第十七條對其他收入價格確定管理,根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律要求,成本控制前提下,編制項目預(yù)算,形成項目報價,并報相關(guān)部門負責(zé)審批后通過,規(guī)范對其他收入價格確定管理。
第六章票據(jù)管理
第十八條
票據(jù)由財務(wù)科按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實反映收費、罰沒票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況,并定期向同級財政收費管理機構(gòu)報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向同級財政收費管理機構(gòu)報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時查明原因,聲明作廢,并寫出書面報告,報同級財政收費管理機構(gòu)處理。
第十九條
已開具的收費、罰沒票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,保管期一般應(yīng)為五年。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根,報同級財政收費管理機構(gòu)核準后銷毀。
第二十條
資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由財務(wù)部使用,各部門因業(yè)務(wù)需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準方可領(lǐng)取資金往來結(jié)算票據(jù)。在使用中,要嚴格按資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍使用票據(jù),嚴禁以資金往來結(jié)算票據(jù)代替收費票據(jù)使用。
第七章單位收入的監(jiān)督
第二十一條任何部門一律不準私設(shè)小金庫,一切現(xiàn)金收入包括廢舊物資出售或其他現(xiàn)金收入等都必須交回財務(wù)科,不得私自截留、自行處理,更不能貪污挪用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法嚴肅處理。
第二十二條依法積極組織收入,各項收入應(yīng)符合國家的收費政策和管理制度,做到應(yīng)收盡收,有無超收亂收的情況。
第二十三條單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入應(yīng)劃清,對經(jīng)營、服務(wù)性收入按規(guī)定依法納稅。
第八章附則
第二十四條本制度單位財務(wù)部負責(zé)解釋。
第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。
行政事業(yè)單位管理制度 18
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:
一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位,都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算,實行比較完整的會計核算,并負責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的`起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應(yīng)當折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責(zé)是進行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度,認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu),應(yīng)當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設(shè)會計機構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應(yīng)當保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應(yīng)當貫徹“錢帳分管”的原則,各負其責(zé);同時,在日常工作中應(yīng)當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度 19
一、建立健全財務(wù)機構(gòu)崗位責(zé)任制
根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī),結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),配備相應(yīng)的會計人員,制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制包括:財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)權(quán)限(對納入會計集中核算的單位,必須設(shè)置財務(wù)管理員崗位)。重點應(yīng)當明確單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限;財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的職責(zé)權(quán)限;出納人員的職責(zé)權(quán)限;其他會計人員的職責(zé)權(quán)限;并在財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù);出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責(zé)人的近親不得在本單位擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔(dān)任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人以及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支,本人不得審批。
二、建立健全貨幣資金管理制度
(一)、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現(xiàn)金開支范圍。
2、根據(jù)單位日常零星支出的需要,明確庫存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理辦法。
3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間,制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。
4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度,保證賬實相符,并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。
(二)銀行存款管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定銀行存款開戶、使用以及銷戶的管理辦法。對出租、出借銀行賬戶、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應(yīng)當明確。
2、明確銀行預(yù)留印鑒的管理辦法。對辦理支付款項所需的全部印章應(yīng)分開保管的制度應(yīng)當明確。
三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度
單位應(yīng)當根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定,建立健全實物資產(chǎn)的管理制度,對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產(chǎn)的`被盜、毀損和流失。
(一)、固定資產(chǎn)的管理制度
1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理辦法。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理辦法。
3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應(yīng)當明確固定資產(chǎn)的處置管理辦法。
4、建立固定資產(chǎn)盤點制度,并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。
5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應(yīng)當明確。
(二)、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理辦法。
2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責(zé)、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。
四、建立健全往來款項管理制度
1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當明確。
2、制定往來款項的定期清理和核對的管理辦法。對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的問題的處理程序和辦法應(yīng)當明確。
3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
五、建立健全收入支出管理制度
1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時間。
2、各項收入的取得,必須符合國家規(guī)定,對非稅收入,必須執(zhí)行"收支兩條線"管理。
3、以財務(wù)獨立核算為標準,單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù),明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標準及應(yīng)當集體討論決定的辦法和程序。
5、建立嚴格的開支標準制度。對各項支出,國家有規(guī)定的應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,并明確因情況特殊超標準開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的,應(yīng)當明確其報批的程序和標準,并報主管部門和財政部門備案。
6、對單位的專項資金應(yīng)根據(jù)專款專用的原則,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結(jié)余的處理辦法。
六、建立健全財務(wù)會計分析制度
1、財務(wù)會計分析的內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。
2、財務(wù)會計分析的有關(guān)指標,至少應(yīng)當包括:各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應(yīng)的財務(wù)分析指標。
3、明確財務(wù)會計分析報告的報送時間和部門。各單位應(yīng)當至少每半年進行一次財務(wù)分析,財務(wù)分析報告應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。
七、建立健全會計檔案管理制度
各單位應(yīng)根據(jù)《會計檔案管理辦法》制定本單位的會計檔案管理制度。
1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。
2、明確會計檔案的保管、查閱、復(fù)制登記制度。
3、明確會計檔案的銷毀管理辦法。
八、建立健全會計電算化管理制度
對實行會計電算化的行政事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,制定本單位的會計電算化管理制度。
(一)、明確會計電算化崗位責(zé)任制度。包括明確會計電算化崗位的設(shè)置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個崗位的職責(zé)權(quán)限范圍。
(二)、明確會計電算化操作管理制度。包括明確上機操作人員對會計軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作密碼的管理辦法等。
(三)、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的打印時間。當天憑證必須當天打印;現(xiàn)金日記賬和銀行日記應(yīng)滿頁打印;總賬應(yīng)于月末3日內(nèi)打印;明細賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時間內(nèi)打印;月報應(yīng)于次月3日內(nèi)打印;季報應(yīng)于次月5日內(nèi)打印;年報應(yīng)于次月15日內(nèi)打印。
(四)、明確計算機硬件、軟件及數(shù)據(jù)的管理制度。對各種計算機硬件、軟件進行修改升級的程序和審批手續(xù)應(yīng)當明確。
(五)、明確電算化會計檔案的管理制度。
行政事業(yè)單位管理制度 20
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范物品采購行為,加強物品管理,節(jié)約經(jīng)費開支,充分發(fā)揮物品的使用效能,更好地為開發(fā)區(qū)各項工作服務(wù),特制定本制度。
第二條本制度適用于辦公設(shè)備、日常用品、接待物品、后勤服務(wù)物品和單位工作開展相關(guān)所需的各類采購。
凡屬政府
采購范疇,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購管理辦法執(zhí)行。
第三條物品采購應(yīng)按照服務(wù)工作的原則,又要精打細算,避免損失和浪費。
第四條辦公室全體人員要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),愛護與珍惜國家財物,配合、支持管理人員做好物品采購管理工作。
第五條物品采購、管理人員要認真履行崗位職責(zé),嚴格遵守規(guī)章制度,廉潔自律、全心全意地做好服務(wù)工作。
第二章采購方式及流程
第六條物資采購要嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃和審批程序,按照先預(yù)算計劃,并通過審批后購買的原則,未預(yù)算計劃或未通過審批的不得采購。
既要及時周到,
第七條日常辦公中低易品采購和列入政府采購目錄中的采購需分類進行,采購辦理流程如下:
(一)日常辦公中低易品采購。一律由辦公室安排專人負責(zé)采購,其他人員一律不得自行采購或在指定采購點簽字采購。
一次性采購物品金額在1000元以內(nèi)的,由采購申請人填寫“物品采購計劃單”,分管副主任提出采購意見和建議,報分管后勤工作的副主任審批后,分管副主任和專門負責(zé)采購的人員一同采購。
一次性采購物品金額在1000元以上的,由采購申請人填寫“物品采購計劃單”,分管副主任提出采購意見和建議,報辦公室主任審批后,分管后勤工作的副主任、采購申請人和專門負責(zé)采購的人員一同采購。
對采購物品有特殊要求的,采購物品時,采購申請人可提出詳細采購要求或由申請采購部門的`分管副主任派人一同采購。
。ǘ┝腥胝少從夸浿械牟少。由采購申請部門預(yù)先填寫“物品采購計劃單”,分管部門副主任提出采購意見和建議,由分管辦公室的副主任和分管財務(wù)的副主任審批通過后,根據(jù)采購金額分別報管主要領(lǐng)導(dǎo)或黨工委集體審批通過,并由辦公室安排專門負責(zé)采購的人員前往市財政局和交易中心申辦米購。米購?fù)瓿珊,由辦公室物資管理人員、紀檢人員和米購申請部門人員對物資驗收入庫登記,并在采購申請部室辦理完物品領(lǐng)取登記后,建立好使用臺賬。
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