鄉(xiāng)鎮(zhèn)外貿局十二五期間的工作總結

　　“十二五”期間，xx縣外貿局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，在省廳、市局的具體指導下，認真抓好班子建設、隊伍建設、制度建設和激勵機制，竭盡全力搞好外經(jīng)貿工作，全面完成各項經(jīng)濟指標任務，出口創(chuàng)匯突飛猛進，取得我縣外貿前所未有的好成績�，F(xiàn)總結歸納如下：

　　一、“十二五”期間工作回顧

　　1、出口創(chuàng)匯大幅度增長，創(chuàng)歷史新高。

　　我縣外貿20xx年出口創(chuàng)匯4996萬美元，2011年出口創(chuàng)匯8535萬美元，同比增長70.8%；2012年出口創(chuàng)匯1.03億萬美元，同比增長21%；2013年出口創(chuàng)匯1.66億萬美元，同比增長61%；2014年出口創(chuàng)匯1.91億萬美元，同比增長xx%；出口總量名列全市前矛，躋身全省紡織服裝出口十強縣，連續(xù)6年榮獲全市、全省出口創(chuàng)匯先進縣。全市開放型經(jīng)濟工作先進單位。預計20xx年可出口創(chuàng)匯2億美元同比增長5%比20xx年同期增長4倍，出口總額占全市三分之一，名列全市前茅。

　　2、利用外資有新突破。

　　我縣外貿局在取得出口創(chuàng)匯顯著成績的同時，利用外資同步發(fā)展，預計20xx年可實際引進外資3500萬美元，占年任務的xx6%。同比增長9.3%；比20xx年同期增長59%。

　　二、主要做法與體會

　　一是出口市場結構更為優(yōu)化。繼續(xù)實施我縣“百家企業(yè)拓市場”工程，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場取得新成績，今年我縣與東南亞、歐美等12個國家和地區(qū)發(fā)生貿易往來，比上年增加3個，其中出口總值超過5000萬美元的國家和地區(qū)達2個。

　　二是出口商品結構更為優(yōu)化。堅持市場導向、貿易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)新進展，紡織服裝出口保持高速增長，增幅均在xx%以上；農產(chǎn)品、鞋類和藥材保持快速增長增速分別為21%、32%、38%。

　　三是出口主體結構更為優(yōu)化。持之以恒培育各類出口主體，企業(yè)參與國際競爭的能力、水平有新提升。今年我縣民營企業(yè)出口1.1億美元，增長xx%，繼續(xù)保持出口主體地位，外資企業(yè)出口6000萬美元，增長8%，國有企業(yè)出口3000萬美元，增長6%，出口主體規(guī)模進一步擴大，全縣有出口實績的企業(yè)11家，比上年增加3家。

　　四是引進外資質量快速提升。在國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，國內經(jīng)濟下行壓力加大的大背景下，全縣實際利用外資呈現(xiàn)逆勢增長的良好勢頭。

　　三、存在的主要困難和不足

　　一是受國際經(jīng)濟形勢和國內經(jīng)濟下行的壓力，出口訂單減少，匯率波動過大，匯兌損益風險增大，出口企業(yè)生產(chǎn)還不夠穩(wěn)定，出口后勁不足，嚴重制約出口。

　　二是提升外貿品牌企業(yè)競爭力弱。我縣上品牌、上檔次的重點出口品牌企業(yè)少，尤其出口附加值高的機電、機械制造及高科技出口產(chǎn)品幾乎沒有一家，除少數(shù)幾家企業(yè)擁有自己的品牌外，大部分出口企業(yè)都要借助外省、外縣的品牌出口，對我縣持續(xù)增長出口態(tài)勢，帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　三是引進外資工作薄弱。來我縣外商投資企業(yè)少，進資難度大，完成外資任務較吃力。

　　四、未來5年我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展目標。

　　中國改革開放的實踐證明，在封閉的環(huán)境中求發(fā)展是不可能的，中部地區(qū)要實現(xiàn)崛起，必須進一步擴大對外開放，大力吸收外資和發(fā)展對外貿易戰(zhàn)略，以開放型經(jīng)濟拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。“十三五”期間我縣出口創(chuàng)匯要以每年約遞增xx%的速度發(fā)展。即：20xx年出口2億美元，20xx年出口2.2億美元，2018年出口2.42億美元，2019年出口2.66億美元，2020年出口3億美元；實際利用外資要以每年約遞增xx%的速度。即20xx年實際利用外資3500萬美元，20xx年3900萬美元，2018年4300萬美元，2019年4700萬美元，2020年5200萬美元，為把xx建設成為撫州次中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　五、“十三五”期間及20xx年工作打算及主要措施。

　　（一）加快轉變外貿增長方式。

　　1、促進農村勞動力縣內轉移就業(yè)，切實解決外貿出口企業(yè)招工難。把促進農村富余勞動力就地就近轉移就業(yè)和促進農民增收與解決縣內企業(yè)招工難有機結合起來，實現(xiàn)農村富余勞動力由跨縣就業(yè)到縣內、縣外就業(yè)并重。實行免費就業(yè)服務，凡在法定勞動年齡內，有就業(yè)能力和轉移愿望的農村富余勞動力，可憑身份證到縣勞動保障部門或人力資源市場進行求職登記，享受免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務。

　　2、努力降低出口企業(yè)用工成本。對縣內企業(yè)開展經(jīng)勞動保障部門認定的上崗前和崗位技能提升培訓給予一定補貼；對企業(yè)招聘的農村富余勞動力，可采用城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，也可采用農民工養(yǎng)老保險辦法；對企業(yè)招聘的農民工，可以采用最低工資標準作為養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。

　　3、拓寬企業(yè)融資渠道。建立和完善銀企聯(lián)系機制，定期召開銀企合作對接會議，加強各商業(yè)銀行與出口企業(yè)的交流與溝通，提高合作的實際成效。支持中小出口企業(yè)發(fā)展。加強出口企業(yè)與中國出口信用保險公司、中國進出口銀行的聯(lián)系合作，努力爭取國家政策支持的最大化。

　　4、鼓勵企業(yè)開拓市場。在注重實效的基礎上，積極組織縣內企業(yè)參加國內外知名的展銷會、博覽會。重點組織好廣交會、華交會和東盟博覽會等國內展會的參會工作，同時鼓勵企業(yè)走出去參加重點目標市場的國際知名展會。建立貿易促進網(wǎng)，大力發(fā)展電子商務，實現(xiàn)傳統(tǒng)實物展與現(xiàn)代電子商務的有機結合。

　　5、幫助外貿經(jīng)營者備案登記。積極幫助縣內企業(yè)辦理進出口經(jīng)營權備案登記，努力擴大全縣有進出口經(jīng)營權企業(yè)數(shù)量。

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　　6、加大對外貿發(fā)展的政策支持力度。建立穩(wěn)定的縣級外貿出口發(fā)展基金。制訂和完善外貿促進政策，適當擴大政策優(yōu)惠面。主要支持高新技術產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口、輕紡企業(yè)產(chǎn)品升級和技術改造、農產(chǎn)品出口基地建設。對縣內出口企業(yè)參加商務部、省、市、縣組織的國際專業(yè)性展會給予相應的政策支持。支持出口品牌建設，對入選省級、國家級出口名牌的企業(yè)予以政策支持。

　　7、進一步完善進出口協(xié)調機制。各有關部門要密切配合，相互支持，及時通報政策信息，研究解決外貿出口中遇到的困難和問題，注重發(fā)揮信息優(yōu)勢，及時通報國外技術壁壘、技術標準信息和進出口商品風險信息，增強我縣企業(yè)應對能力，形成合力促進外貿又好又快發(fā)展。建立完善進出口預警機制，及時發(fā)布預警信息，增強預警的前瞻性和有效性，指導企業(yè)做好防范工作。根據(jù)形勢的變化和企業(yè)的要求，每年由縣外經(jīng)貿局舉辦2-3期專題培訓班，指導企業(yè)做好應對工作，增強企業(yè)開拓市場和防范風險能力。

　　8、全力拓寬外貿出口渠道。實現(xiàn)xx外貿出口提速，構建和開發(fā)我縣外貿出口大幅度增長的原動力，在出口產(chǎn)品增長創(chuàng)新方面有新的突破，打造我縣自己的品牌，在鞏固和擴大現(xiàn)有紡織服裝出口的同時，有重點地扶持、篩選培育高新產(chǎn)業(yè)技術、機電、綠色環(huán)保農副產(chǎn)品、天然制藥等新的出口產(chǎn)品，大力擴展外貿出口規(guī)模，增強出口后勁。保持全縣出口每年增長xx%。

　　9、進一步優(yōu)化出口結構。鼓勵高技術含量高附加值產(chǎn)品，服務產(chǎn)品和農產(chǎn)品出口。大力支持自主知識產(chǎn)權，自己品牌產(chǎn)品出口。

　　xx、積極擴大對臺進出口貿易。鼓勵經(jīng)濟發(fā)展急需的先進技術、關鍵設備和重要資源進口。加快加工貿易轉型升級，引導加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與海外資源開發(fā)，建立境外生產(chǎn)，營銷和服務網(wǎng)絡，帶動商品出口和勞務輸出。

　　（二）積極合理有效利用外資。

　　1、進一步減少審批事項

　　（1）嚴格按照國家的有關規(guī)定和“三定”方案，深化投資體制改革，進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，充分發(fā)揮政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用。國家、省規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內的固定資產(chǎn)投資項目，除少數(shù)需報國務院、省政府審批、核準或由國家及省發(fā)展改革部門審批、核準外，區(qū)分不同情況由縣政府、行業(yè)管理部門審批、核準，或由企業(yè)自主決策。

　�。�2）對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向項目核準機關提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。實行備案制的項目，企業(yè)只審核項目備案申請表，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告及初步設計的程序。同時，及時指導企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作。

　�。�3）嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）以及《國家發(fā)改委、國家安監(jiān)局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資〔2003〕1346號）的規(guī)定，對建設項目設立的安全生產(chǎn)條件審查（包括核準和備案項目），不隨意擴大范圍，不將規(guī)定以外的項目納入審查范圍，不把屬于下級審查的項目提升到上級審查。

　　2、大力簡化審批流程

　�。�1）建立部門并聯(lián)審批制度。除按規(guī)定必須前置審批的，實行部門并聯(lián)審批，縮短項目審批時間。對項目核準同時涉及到環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等前置條件的，項目單位在報送項目申請報告時，可同時將以上需前置審批的文本報送相關部門。

　�。�2）建立主管部門內部聯(lián)審機制。項目核準申請報告涉及主管部門內部多個科室的，由主要領導或分管領導主持，相關科室參加，形成內部聯(lián)合審批制度。

　�。�3）完善重大項目會審制度。繼續(xù)堅持由縣發(fā)展改革部門牽頭，XX縣有關部門進行集中辦公、現(xiàn)場調度、聯(lián)審會簽；對需經(jīng)省級以上審批立項的重大項目，設立綠色報批服務通道，及時上報省有關部門同時預審、同時立項、同時實施其他初審。

　　（4）推進電子網(wǎng)上審批。按照“服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”五公開制度的要求，充分利用政務信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，加快實行電子網(wǎng)上審批，進一步簡化審批流程，縮短審批時間，提高工作效率。

　　（5）實行領導“ab角”制度。若擔任a角的領導外出，由擔任b角的領導頂替開展工作，負責簽批文件，做到工作不斷線，流程不斷流，確保項目審批不因領導外出而停滯。

　　3、加大招商引資力度，積極引進外資。

　　（1）加強境外企業(yè)的溝通和對接。積極實施“請進來”戰(zhàn)略，加大外出招商力度，引進更多的外商、外資企業(yè)進入我縣工業(yè)園區(qū)，力爭全縣每年引進xx00萬美元以上項目xx個，1億美元以上項目3個。

　�。�2）強化對外資企業(yè)的協(xié)調服務。認真落實政府關于外商投資企業(yè)的有關政策，建立健全外資企業(yè)的服務和協(xié)調機制，提高利用外資水平，使我縣外向型經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，為把xx建設成為撫州次中心城市奠定堅實基礎。

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